Hàng chuyển cửa khẩu là gì ? Thủ tục hải quan hàng chuyển khẩu ?
Hàng chuyển cửa khẩu hay sản phẩm & hàng hóa chuyển cửa khẩu là một trong những loại sản phẩm & hàng hóa luân chuyển chịu sự giám sát hải quan triển khai thủ tục hải quan theo hình thức luân chuyển độc lập theo lao lý tại Thông tư 39/2018 / TT-BTC sửa đổi Thông tư 38/2015 / TT-BTC lao lý về thủ tục hải quan ; kiểm tra, giám sát hải quan ; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản trị thuế so với sản phẩm & hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính phát hành. Để hiểu rõ hơn về sản phẩm & hàng hóa chuyển cửa khẩu, hãy cùng Luật Dương Gia có những nghiên cứu và phân tích đơn cử trong bài viết dưới đây.
Luật sư tư vấn pháp luật miễn phí qua điện thoại 24/7: 1900.6568
1. Hàng chuyển cửa khẩu là gì?
Chuyển cửa khẩu được lý giải “ là việc chuyển sản phẩm & hàng hóa, phương tiện đi lại vận tải đường bộ đang chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan từ khu vực làm thủ tục hải quan này đến khu vực làm thủ tục hải quan khác. ” ( Khoản 1, Điều 4, Luật Hải quan ). Khái niệm về sản phẩm & hàng hóa chuyển cửa khẩu được ghi nhận theo Thông tư 39/2018 / TT-BTC bằng việc khẳng định chắc chắn, sản phẩm & hàng hóa chuyển cửa khẩu gồm có sản phẩm & hàng hóa xuất khẩu chuyển cửa khẩu và sản phẩm & hàng hóa nhập khẩu chuyển cửa khẩu. Cụ thể : ( Khoản 28 Điều 1 Thông tư 39/2018 / TT-BTC ).
– Hàng hóa xuất khẩu:
+ Hàng hóa xuất khẩu đã thông quan hoặc giải phóng hàng luân chuyển từ khu vực thu gom hàng lẻ ( sau đây gọi tắt là kho CFS ), cảng xuất khẩu, nhập khẩu sản phẩm & hàng hóa được xây dựng trong trong nước ( sau đây gọi tắt là cảng cạn ), kho ngoại quan, kho hàng không lê dài, khu vực tập trung, kiểm tra, giám sát sản phẩm & hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung chuyên sâu, khu vực tập trung, kiểm tra, giám sát tập trung chuyên sâu so với hàng chuyển phát nhanh, khu vực tập trung, kiểm tra, giám sát tập trung chuyên sâu so với hàng bưu chính đến cửa khẩu xuất ; sản phẩm & hàng hóa xuất khẩu thực thi thủ tục hải quan luân chuyển độc lập đã xác nhận luân chuyển đến đích sau đó đổi khác cửa khẩu xuất ; + Hàng hóa xuất khẩu đã thông quan hoặc giải phóng hàng luân chuyển từ kho CFS, kho ngoại quan đến cảng cạn, từ kho ngoại quan đến khu vực tập trung, kiểm tra, giám sát tập trung chuyên sâu so với hàng chuyển phát nhanh, khu vực tập trung, kiểm tra, giám sát tập trung chuyên sâu so với hàng bưu chính.
– Hàng hóa nhập khẩu vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến cảng đích ghi trên vận đơn, kho hàng không kéo dài, kho CFS, địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung tại cửa khẩu nhập, địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng chuyển phát nhanh, địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng bưu chính hoặc đến cửa khẩu khác (bao gồm cả trường hợp hàng hóa nhập khẩu của nhiều chủ hàng trên cùng phương tiện vận chuyển, vận chuyển từ cửa khẩu nhập đến nhiều cảng đích ghi trên vận đơn).
Như vậy, sản phẩm & hàng hóa chuyển cửa khẩu được kiến thiết xây dựng dựa trên việc đưa ra những đặc thù so với loại sản phẩm & hàng hóa chuyển cửa khẩu, phụ thuộc vào vào sản phẩm & hàng hóa xuất khẩu hay nhập khẩu và đương nhiên nó phải gắn liền với mô hình chuyển cửa khẩu .
Xem thêm: Cửa khẩu là gì? Quy định về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền
2. Thủ tục hải quan hàng chuyển khẩu:
Thủ tục hải quan là thủ tục bắt buộc so với những thương nhân triển khai hoạt động giải trí xuất, nhập khẩu và hàng chuyển khẩu cũng không ngoại lệ. Nội dung về thủ tục hải quan hàng chuyển khẩu được pháp luật tại Điều 89, Thông tư 38/2015 / TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan ; kiểm tra, giám sát hải quan ; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản trị thuế so với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính phát hành. Điều luật này phản ánh những góc nhìn sau : Thứ nhất, hàng hoá kinh doanh thương mại chuyển khẩu được luân chuyển thẳng từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu không qua cửa khẩu Nước Ta thì không phải làm thủ tục hải quan. Đây là điều trọn vẹn đúng với nguyên tắc trong hoạt động giải trí quản trị xuất nhập khẩu, bởi thực tiễn, sản phẩm & hàng hóa không qua cửa khẩu thì mọi hoạt động giải trí thủ tục hải quan không có ý nghĩa và làm mất thời hạn, ảnh hưởng tác động đến đơn vị chức năng kinh doanh thương mại. Thứ hai, hàng hoá kinh doanh thương mại chuyển khẩu được luân chuyển từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu, có đưa vào khu vực kho bãi thuộc những cảng biển Nước Ta ( không đưa vào kho ngoại quan, không đưa vào khu vực trung chuyển hàng hoá ), thủ tục kiểm tra, giám sát hải quan triển khai như sau : – Trách nhiệm của thương nhân :
Nộp cho Chi cục Hải quan nơi có hàng hóa nhập khẩu chuyển khẩu 01 bộ hồ sơ gồm: Văn bản đề nghị chuyển khẩu hàng hóa; Vận tải đơn hàng nhập khẩu: 01 bản chụp.
– Trách nhiệm của Chi cục Hải quan cửa khẩu : + Tiếp nhận, kiểm tra bộ hồ sơ lô hàng nhập khẩu chuyển khẩu ; + Xác nhận nhập khẩu và ký tên, đóng dấu công chức trên công văn ý kiến đề nghị của doanh nghiệp ;
Xem thêm: Giấy tờ của phương tiện và người điều khiển phương tiện khi xuất cảnh
+ Giám sát và theo dõi lô hàng chuyển khẩu cho đến khi xuất ra khỏi Nước Ta ; + Sau khi sản phẩm & hàng hóa xếp lên phương tiện đi lại, công chức hải quan giám sát tại cửa khẩu xác nhận hàng đã qua khu vực giám sát trên văn bản đề xuất chuyển khẩu sản phẩm & hàng hóa ; + Trường hợp sản phẩm & hàng hóa chuyển khẩu xuất qua cửa khẩu khác với cửa khẩu nhập nhưng cùng trong mạng lưới hệ thống khu vực cảng biển thuộc địa bàn giám sát của Cục Hải quan thì sau khi sản phẩm & hàng hóa đưa vào khu vực giám sát hải quan tại cửa khẩu xuất, công chức hải quan giám sát xác nhận hàng đã qua khu vực giám sát trên văn bản đề xuất chuyển khẩu sản phẩm & hàng hóa ; việc giám sát sản phẩm & hàng hóa đưa ra, đưa vào khu vực giám sát hải quan tại cửa khẩu thực thi ; + Trong quy trình kiểm tra, giám sát nếu phát hiện lô hàng chuyển khẩu có tín hiệu vi phạm thì Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu quyết định hành động kiểm tra thực tiễn và giải quyết và xử lý theo pháp luật. Với việc pháp luật về nghĩa vụ và trách nhiệm của thương nhân và chi cục Hải quan cửa khẩu, những bên dữ thế chủ động trong quy trình triển khai, tiết kiệm chi phí thời hạn và tạo hiệu suất cao trong quy trình thực thi thủ tục, trong đó nghĩa vụ và trách nhiệm của Chi cục hải quan là cực kỳ quan trọng, vừa phải bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ cho thương nhân, vừa phải bảo vệ quyền lợi cho nhà nước, thực thi trách nhiệm nhiệt tình, trung thực và triệt để. – Hàng hóa kinh doanh thương mại chuyển khẩu phải được xuất ra khỏi chủ quyền lãnh thổ Nước Ta trong vòng 30 ngày kể từ ngày được Chi cục Hải quan cửa khẩu triển khai xong việc tiếp đón, kiểm tra hồ sơ hải quan hoặc kiểm tra thực tiễn sản phẩm & hàng hóa. Việc pháp luật về thời hạn lưu giữ so với sản phẩm & hàng hóa nhằm mục đích ràng buộc nghĩa vụ và trách nhiệm của thương nhân và tránh thực trạng ùn ứ sản phẩm & hàng hóa tại cửa khẩu. Thứ ba, hàng hoá được luân chuyển từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu có qua cửa khẩu Nước Ta và đưa vào kho ngoại quan, khu vực trung chuyển hàng hoá tại những cảng Nước Ta thì làm thủ tục hải quan theo pháp luật so với hàng hoá đưa vào, đưa ra kho ngoại quan, khu vực trung chuyển sản phẩm & hàng hóa tại những cảng Nước Ta. Thủ tục này được pháp luật tại Khoản 59 Điều 1 Thông tư 39/2018 / TT-BTC, ở đây thương nhân phải triển khai khai hải quan như so với thủ tục nhập khẩu sản phẩm & hàng hóa. Thứ tư, sản phẩm & hàng hóa kinh doanh thương mại theo phương pháp chuyển khẩu phải đưa ra khỏi chủ quyền lãnh thổ Nước Ta tại cửa khẩu nhập. Đây là cách để nhà nước trấn áp một cách ngặt nghèo nhất về hoạt động giải trí “ ra-vào ” cửa khẩu .
Xem thêm: Trách nhiệm về chất lượng đối với hàng hóa nhập khẩu
Thứ năm, hàng hoá kinh doanh chuyển khẩu thuộc đối tượng được miễn kiểm tra. Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa. Điều này nhằm tạo điều kiện cho đơn vị kinh doanh hàng hóa, nhưng cũng không làm mất đi tính kiểm soát của nhà nước.
Việc thông quan với mô hình hàng nhập khẩu luân chuyển độc lập, luân chuyển phối hợp ( chuyển cửa khẩu ) tạo nhiều thuận tiện cho doanh nghiệp ( do doanh nghiệp không cần phải tới tận cửa khẩu nhập hàng để làm thủ tục hải quan ) nhưng cũng nhiều doanh nghiệp tận dụng mô hình này để gian lận thương mại, buôn lậu, trốn thuế. Để hoàn toàn có thể quản trị tốt với loại hàng này yên cầu phải có một quá trình thủ tục hải quan hoàn hảo đặc biệt quan trọng là công tác làm việc giám sát hải quan ( trách nhiệm đa phần của Chi cục Hải quan cửa khẩu ) vừa tạo thông thoáng cho hoạt động giải trí xuất nhập khẩu, vừa bảo vệ nhu yếu quản trị ngặt nghèo. Trước tình hình trên thì ngành hải quan cần có hoạt động giải trí “ giám sát hải quan so với sản phẩm & hàng hóa nhập khẩu luân chuyển độc lập, luân chuyển phối hợp ” một cách thống nhất và hiệu suất cao. Khi nhắc đến sản phẩm & hàng hóa chuyển cửa khẩu, cần chú ý quan tâm đến hoạt động giải trí quản trị hải quan. Do đặc thù gián đoạn thủ tục hải quan về khoảng trống và thời hạn, việc quản trị hải quan về khoảng trống và thời hạn, việc quản trị sản phẩm & hàng hóa chuyển cửa khẩu chính là quản trị khâu chuyển tiếp giữa hai quy trình thủ tục hải quan. Việc quản trị tốt hàng chuyển cửa khẩu giúp cho công tác làm việc hải quan so với sản phẩm & hàng hóa được triển khai thông suốt, thuận tiện và bảo vệ đúng, đủ, đúng mực tiến trình thủ tục hải quan. Tại Nước Ta, vai trò của Hải quan rất quan trọng trong việc tạo thuận tiện cho hoạt động giải trí xuất nhập khẩu góp thêm phần thôi thúc hội nhập kinh tế tài chính, triển khai kế hoạch công nghiệp hóa, văn minh hóa quốc gia. Đồng thời là công cụ của Đảng và Nhà nước để bảo vệ bảo mật an ninh kinh tế tài chính, bảo mật an ninh vương quốc, không thay đổi chính trị và trật tự bảo đảm an toàn xã hội. Vì vậy, giám sát hải quan so với sản phẩm & hàng hóa nhập khẩu vào Nước Ta là rất là thiết yếu trong quá trình tăng trưởng quốc gia lúc bấy giờ.
