Theo Hiệp ước về quyền trẻ nhỏ của Liên hiệp quốc định nghĩa trẻ nhỏ như sau : Mọi con người dưới tuổi 18 trừ khi theo luật hoàn toàn có thể vận dụng cho trẻ nhỏ. Còn theo từ điển Wikipedia Tiếng Việt thì : Về mặt sinh học, “ trẻ nhỏ ” là con người ở giữa tiến trình từ khi sinh và tuổi dậy thì. Định nghĩa pháp lý về một “ trẻ nhỏ ” nói chung chỉ tới một đứa trẻ, còn được biết tới là một người chưa tới tuổi trưởng thành. Và theo từ điển Tiếng Việt của những tác giả : Vĩnh Lộc, Bảo Đoan, Ngọc Hạnh, Quỳnh Tâm do Nhà xuất bản Thanh Niên phát hành năm 2000 thì “ trẻ nhỏ ” là trẻ con ( trang 10390 ). Và cũng sách này, ở phần lý giải về cụm từ trẻ con là : Đứa trẻ nhỏ tuổi .
Quốc hội khóa VIII, kỳ họp thứ 9, ngày 12-8-1991 đã trải qua toàn văn Luật bảo vệ, chăm nom và giáo dục trẻ nhỏ. Sau đó, luật này đã được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 5 năm 2004 sửa đổi. Tại Điều 1 của luật này có pháp luật về trẻ nhỏ như sau : Trẻ em pháp luật trong luật này là công dân Nước Ta dưới 16 tuổi. Và trong dự thảo Luật trẻ nhỏ ( tên gọi cũ là Luật bảo vệ, chăm nom và giáo dục trẻ nhỏ ) vừa được công bố để lấy quan điểm góp phần của những cấp, ngành đã đưa ra khái niệm về trẻ nhỏ như sau : Trẻ em là người dưới 18 tuổi .
Chưa hết, khái niệm về trẻ nhỏ hiện còn có nhiều chưa ổn, không như nhau trong những văn bản quy phạp pháp lý. Cụ thể là về nghành nghề dịch vụ lao động, tại Khoản 1, Điều 3 Bộ luật lao động 2012 có lao lý như sau : Người lao động là người từ đủ 15 tuổi trở lên, có năng lực lao động, thao tác theo hợp đồng lao động, được trả lương và chịu sự quản trị, điều hành quản lý của người sử dụng lao động. Và cũng theo pháp luật của pháp lý lúc bấy giờ, những trường hợp dưới 15 tuổi thì được coi là lao động trẻ nhỏ và phải tuân thủ theo pháp luật tại Thông tư số 11/2013 / TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động – thương bệnh binh và xã hội .
Nếu xét về mặt hôn nhân và gia đình, theo quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 8 trong Luật hôn nhân và gia đình 2014 thì: Nam, nữ kết hôn với nhau phải tuân theo các điều kiện sau đây: Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên. Trong khi đó, tại Điều 18 của Bộ luật dân sự hiện hành thì: Người từ đủ mười tám tuổi trở lên là người thành niên. Như vậy, với nữ thì chỉ cần đủ 18 tuổi trở lên là có quyền được kết hôn, nhưng nam thì phải đợi đến đủ 20 tuổi mới được thực hiện quyền được kết hôn của mình? Vậy phải chăng đối với nam thì đến 20 tuổi mới hết là “trẻ em”? Chỉ riêng quy định này cũng đã cho chúng ta thấy Luật hôn nhân và gia đình năm 2014, tuy mới được ra đời nhưng đã bộc lộ bất cập với Bộ luật dân sự ra đời cách đây 10 năm.
Xét về góc nhìn hình sự thì tại Khoản 1, Điều 115 của Bộ luật hình sự năm 1999 lao lý như sau : Người nào đã thành niên mà giao cấu với trẻ nhỏ từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi, thì bị phạt tù từ một năm đến năm năm. Như vậy, trẻ nhỏ trong trường hợp này là người dưới 16 tuổi ? Thế nhưng tại Điều 20 của Bộ luật dân sự hiện hành lại có pháp luật người thành niên, người chưa thành niên như sau : Người từ đủ mười tám tuổi trở lên là người thành niên. Người chưa đủ mười tám tuổi là người chưa thành niên .
Như vậy, dựa trên những pháp luật của pháp lý thì bao nhiêu tuổi được xem là trẻ nhỏ ? Và từ nghiên cứu và phân tích trên cho thấy, pháp lý ở nước ta lúc bấy giờ lao lý về độ tuổi được gọi là “ trẻ nhỏ ” đang sống sót nhiều chưa ổn. Việc này làm cho hiệu lực thực thi hiện hành của pháp lý bị hạn chế và đáng lo lắng hơn là dẫn đến thực trạng vận dụng luật thiếu giống hệt. Vì vậy, rất mong những cơ quan chức năng sớm có đề xuất kiến nghị để nhà nước, Quốc hội sửa đổi, bổ trợ nội dung trên để việc thực thi pháp lý được thống nhất và đạt hiệu suất cao cao .
Diệp Viên
