Nhằm mục đích khuyến khích, tạo điều kiện, thiết lập môi trường hoạt động bình đẳng, cạnh tranh cho các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế, Nhà nước đã ban hành các quy định pháp luật tạo ra hành lang pháp lý vững chắc về cơ chế tự chủ. Trong đó, tự chủ tài chính là chế định quan trọng của cơ chế tự chủ. Để tìm hiểu rõ hơn, mời quý bạn đọc theo dõi bài viết Tự chủ tài chính là gì? của Công ty Hoàng Phi.
Tự chủ tài chính là gì?
Tự chủ tài chính là một trong những chính sách tự chủ của đơn vị chức năng sự nghiệp công lập, được hiểu là chính sách theo đó những đơn vị chức năng sự nghiệp công được trao quyền tự quyết định hành động, tự chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về những khoản thu, khoản chi của đơn vị chức năng mình trong khuôn khổ mà pháp lý pháp luật .
Đơn vị sự nghiệp công lập là những đơn vị chức năng do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định hành động xây dựng, thuộc chiếm hữu của Nhà nước, là đơn vị chức năng dự trù độc lập, có con dấu và thông tin tài khoản riêng, tổ chức triển khai cỗ máy kế toán theo lao lý của Luật Kế toán. Đơn vị sự nghiệp công lập gồm có :
– Đơn vị sự nghiệp công lập do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước (sau đây gọi là đơn vị sự nghiệp công).
– Đơn vị sự nghiệp công thường trực Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, tổ chức triển khai chính trị, tổ chức triển khai chính trị – xã hội vận dụng những pháp luật tại Nghị định này và những lao lý của pháp lý khác có tương quan .
Hiện nay, việc tự chủ tài chính được kiểm soát và điều chỉnh bởi Nghị định 16/2015 / NĐ-CP nghị định của nhà nước phát hành ngày 14 tháng 02 năm năm ngoái pháp luật về chính sách tự chủ của đơn vị chức năng sự nghiệp công lập .
Vai trò của tự chủ tài chính
Cơ chế tự chủ tài chính có vai trò vô cùng quan trọng trong việc kiến thiết xây dựng và tăng trưởng đơn vị chức năng sự nghiệp nói riêng, thôi thúc kinh tế tài chính xã hội nói chung. Cụ thể như sau :
– Tạo thế dữ thế chủ động cho đơn vị chức năng sự nghiệp trong việc sử dụng những nguồn lực tài chính để triển khai xong trách nhiệm được giao. Từ đó, góp thêm phần phát huy mọi năng lực của đơn vị chức năng để cung ứng dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội ; tăng nguồn thu, nhằm mục đích từng bước xử lý thu nhập cho người lao động. Không chỉ vậy mà còn phát huy tính phát minh sáng tạo, năng động trong việc thiết kế xây dựng và tăng trưởng đơn vị chức năng mình .
– Nhằm triển khai chủ trương xã hội hóa trong việc phân phối dịch vụ cho xã hội, kêu gọi sự góp phần của hội đồng xã hội để tăng trưởng những hoạt động giải trí sự nghiệp, từng bước giảm dần bao cấp từ ngân sách nhà nước .
Vậy cơ chế tự chủ tài chính được quy định như thế nào, để tìm hiểu rõ hơn mời quý bạn đọc theo dõi phần tiếp theo của bài viết Tự chủ tài chính là gì? của công ty Luật Hoàng Phi.
Mức độ tự chủ tài chính
Để tương thích với năng lực của từng đơn vị chức năng, pháp lý pháp luật những mức tự chủ tài chính khác nhau. Theo pháp luật hiện hành, tự chủ tài chính của đơn vị chức năng sự nghiệp gồm 4 mức độ :
– Tự chủ tài chính so với đơn vị tự bảo vệ chi tiếp tục và chi góp vốn đầu tư ;
– Tự chủ tài chính đối với đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên;
– Tự chủ tài chính so với đơn vị tự bảo vệ một phần chi tiếp tục ( do giá, phí dịch vụ sự nghiệp công chưa cấu trúc đủ ngân sách, được Nhà nước đặt hàng, giao trách nhiệm phân phối dịch vụ sự nghiệp công theo giá, phí chưa tính đủ ngân sách ) ;
– Tự chủ tài chính so với đơn vị chức năng được Nhà nước bảo vệ chi liên tục ( theo công dụng, trách nhiệm được cấp có thẩm quyền giao, không có nguồn thu hoặc nguồn thu thấp ) .
Trong đó, pháp lý lao lý đơn cử những nguồn tài chính, việc sử dụng nguồn tài chính đơn cử tương ứng so với từng mức độ .
Như vậy, quý bạn đọc đã những thông tin cơ bản để hiểu Tự chủ tài chính là gì. Ngoài ra, tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập còn được thể hiện qua các hoạt động giao dịch tài chính.
Tự chủ trong giao dịch tài chính
Theo những pháp luật hiện hành, đơn vị chức năng sự nghiệp công lập có quyền tự chủ trong thanh toán giao dịch tài chính, gồm 2 nội dung chính :
– Mở thông tin tài khoản thanh toán giao dịch
Đơn vị sự nghiệp công được mở thông tin tài khoản tiền gửi tại Ngân hàng thương mại hoặc Kho bạc Nhà nước để phản ánh những khoản thu, chi hoạt động giải trí dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước .
Trong đó, Lãi tiền gửi là nguồn thu của đơn vị chức năng và được bổ trợ vào Quỹ tăng trưởng hoạt động giải trí sự nghiệp hoặc bổ trợ vào quỹ khác theo lao lý của pháp lý, không được bổ trợ vào Quỹ bổ trợ thu nhập ;
Các khoản kinh phí đầu tư thuộc ngân sách nhà nước, những khoản thu dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, những khoản thu phí theo pháp lý về phí, lệ phí, đơn vị chức năng mở thông tin tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để phản ánh .
– Vay vốn, kêu gọi vốn
Đơn vị sự nghiệp công có hoạt động dịch vụ được vay vốn của các tổ chức tín dụng, huy động vốn của cán bộ, viên chức trong đơn vị để đầu tư mở rộng và nâng cao chất lượng hoạt động sự nghiệp, tổ chức hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ.
Bên cạnh đó, những đơn vị chức năng sự nghiệp công tự bảo vệ chi liên tục và chi góp vốn đầu tư được vay vốn, kêu gọi vốn để góp vốn đầu tư, kiến thiết xây dựng cơ sở vật chất theo pháp luật .
Tuy nhiên, khi thực thi vay vốn, kêu gọi vốn, đơn vị chức năng sự nghiệp công phải có giải pháp tài chính khả thi, tự chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trả nợ vay, lãi vay theo lao lý ; chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước pháp lý về hiệu suất cao của việc vay vốn, kêu gọi vốn .
Qua bài viết tự chủ tài chính là gì?, ta thấy được tự chủ tài chính là một xu thể tất yếu nhằm giúp cho các đơn vị sự nghiệp chủ động trong sử dụng các nguồn lực tài chính, từ đó đảm bảo hiệu quả, hiệu lực hoạt động.
