Giới thiệu Quá trình tăng trưởng Các Chi cục thường trực Chính sách XNK Tư vấn thủ tục Thủ tục hải quan Chính sách XNK Chính sách thuế Loại khác Thủ tục hải quan Hướng dẫn khác Thuế hải quan Văn bản thuế hải quan Biểu thuế Hải quan Xử phạt VPHC Đối tác HQ-DN Góp ý
KHÁI QUÁT VỀ KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN
1- NHỮNG YÊU CẦU BỨC XÚC CỦA THỰC TẾ
Cùng với vận tốc tăng trưởng can đảm và mạnh mẽ theo khunh hướng toàn cầu hoá của nền kinh tế tài chính quốc tế, quan hệ giao lưu kinh tế tài chính giữa những vương quốc cũng ngày càng ngày càng tăng. Thương mại quốc tế đã thật sự trở thành động lực tăng trưởng của mỗi vương quốc cũng như của nền kinh tế tài chính quốc tế, sự mê hoặc và sức hấp dẫn của thương mại quốc tế mạnh đến mức không vương quốc nào đủ can đảm và mạnh mẽ phủ nhận nó .Bạn đang xem : Kiểm tra sau thông quan tiếng anh là gì
Theo số liệu thống kê của Tổ chức Thương mại thế giới (World Trade Organization – WTO) thì: nếu tỉ trọng thương mại trong GDP toàn cầu năm 1950 là 7% thì năm 2000 đã là 23%. Thương mại quốc tế năm 1991 tăng 50 lần năm 1950, cũng trong khoảng thời gian này tốc độ tăng trung bình của Thương mại quốc tế là 11,2% /năm gấp 3 lần tốc độ tăng GDP trung bình hàng năm của Thế giới. ()… Từ năm 1995 đến nay kim ngạch xuất nhập khẩu hàng năm của Việt nam tăng bình quân 20% (2)… Tình hình thực tế trên đây đã dẫn đến số lượng hàng hoá xuất nhập khẩu lưu chuyển qua các cửa khẩu hải quan ngày càng nhiều hơn, cho dù ngành Hải quan có cố gắng đến mức tối đa, tăng cường nhân lực và trang thiết bị kỹ thuật hiện đại nhưng cũng không thể kiểm tra hết hàng hoá lưu chuyển qua các cửa khẩu Hải quan.
Thương mại quốc tế tăng trưởng dẫn đến sự sinh ra của những hiệp định thương mại quốc tế song phương ( Ví dụ hiệp định thương mại Việt Mỹ ) và đa phương ( Các hiệp định : GATT, CEPT, AFTA … ) những hiệp định này một mặt tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho thương mại quốc tế tăng trưởng nhưng mặt khác lại luôn luôn yên cầu giảm bớt thủ tục phiền hà, giải phóng hàng hoá ra khỏi những cửa khẩu hải quan càng nhanh càng tốt. Thực tế này đang tạo ra sức ép từ nhiều phía cho ngành hải quan :- Khối lượng hàng hoá cần phải kiểm tra tăng lên .- Thời gian lưu giữ hàng hoá để kiểm tra bị rút ngắn lại .- Nhưng cơ quan chính phủ và nhân dân vẫn yên cầu ngành Hải quan phải hoàn thành xong ngày càng xuất sắc hơn trách nhiệm chống gian lận thương mại, bảo vệ sản xuất trong nước và không để thất thu thuế .Mặt khác theo Hiệp định trị giá GATT khi chưa có vừa đủ dẫn chứng để phủ định trị giá hàng hoá do chủ hàng khai báo Hải quan không để áp đặt trị giá tính thuế mà phải gật đầu trị giá hải quan do chủ hàng khai báo .Những khó khăn vất vả thử thách so với trách nhiệm chống gian lận thương mại của ngành hải quan còn phải tính đến một thực tiễn không dễ vượt qua đó là thiếu thông tin về hàng hoá, trị giá tính thuế và trình độ nhiệm vụ của nhân viên cấp dưới Hải quan tại những cửa khẩu còn thiếu chưa ổn. Trong khoảng chừng thời hạn ngắn ngủi lưu giữ hàng hoá tại những cửa khẩu, những nhân viên cấp dưới hải quan chỉ hoàn toàn có thể “ kiểm tra đại diện thay mặt ” theo Phần Trăm một số lượng hàng hoá ở một chừng mực nào đó, thường không quá 10 % và chứng từ thương mại Hải quan ( Commercial customs documents ) do chủ hàng xuất trình tức là mới kiểm tra “ một nửa bức tranh ” mà thôi. Nửa còn lại của bức tranh là những chứng từ, số và những ghi chép kế toán, ngân hàng nhà nước … thì lại do chủ hàng nắm giữ và trong đó có nhiều chứng từ chỉ phát sinh sau khi hàng hoá đã được giải phóng ra khỏi cửa khẩu hải quan thậm chí còn đã bán cho người thứ ba .Kinh nghiệm thực tiễn của Hải quan những nước cho thấy nếu chỉ dừng việc làm kiểm tra của hải quan tại cửa khẩu thì không những không hề phát hiện và ngăn ngừa những trường hợp cố ý gian lận mà còn gây phiền phức, ách tắc cho hoạt động giải trí xuất nhập khẩu. Về mặt lý luận cũng cần nhìn nhận một cách tráng lệ mối quan hệ biện chứng giữa những giải pháp quản trị nhà nước về Hải quan với hoạt động giải trí trong thực tiễn của thương mại quốc tế, biểu lộ đơn cử của mối quan hệ này là quan hệ giữa thủ tục hải quan và trong thực tiễn hoạt động giải trí xuất nhập khẩu. Khi thương mại quốc tế còn ở trình độ luân chuyển hàng hoá bằng những đội thuyền gỗ có buồm, hay trên sống lưng lạc đà, giao dịch thanh toán còn giản đơn dưới dạng tiền trao cháo múc hoặc hàng đổi hàng … thì thủ tục Hải quan cũng đơn thuần hơn. Ngày nay khi thương mại điện tử sinh ra người ra hoàn toàn có thể kinh doanh qua mạng Internet … thì thủ tục Hải quan cũng không hề quá đơn thuần như xưa .Đứng trước trong thực tiễn đó ngành Hải quan cần phải tăng cường hiệu lực hiện hành công tác làm việc của mình bằng cách vận dụng những giải pháp nhiệm vụ lê dài thời hiệu kiểm tra, lan rộng ra khoanh vùng phạm vi và đối tượng người dùng kiểm tra trấn áp … Biện pháp nhiệm vụ thoả mãn những nhu yếu này chính là Kiểm tra sau thông quan ( KTSTQ ) .
Theo quan điểm của Tổ chức Hải quan thế giới (World Customs Organization – WCO) thì “Trong điều kiện hiện nay việc duy trì và phát triển hệ thống KTSTQ của ngành hải quan là tuyệt đối cần thiết vì một hệ thống KTSTQ đủ mạnh có thể ngăn chặn và phát hiện mọi hình thức gian lận thương mại, đặc biệt là gian lận về trị giá hải quan, dù cho hệ thống trị giá hải quan đó được xác định theo bất cứ phương pháp nào” (1).
Thực chất kiểm tra sau thông quan là việc kiểm tra tính xác nhận của những thông tin do người hoạt động giải trí kinh doanh thương mại xuất nhập khẩu ( gọi tắt là chủ hàng ) đã khai báo với hải quan thông qua việc kiểm tra những chứng từ thương mại, ngân hàng nhà nước, kế toán … có tương quan đến hàng hoá xuất nhập khẩu. Để triển khai những cuộc kiểm tra này công chức hải quan phải vận dụng những kiến thức và kỹ năng chuyên ngành như : thương mại quốc tế, ngân hàng nhà nước, kế toán … trên cơ sở tư duy truy thuế kiểm toán để pháp hiện gian lận, sai sót. Xuất phá từ nhu yếu nhiệm vụ này mà Tổ chức Hải quan quốc tế ( World Customs Organization WCO ) và Hải quan những nước gọi nhiệm vụ này là Kiểm toán sau thông quan ( Post Clearance Audit – PCA ) hoặc “ Kiểm toán Hải quan ” ( Customs Audit ), Nước Ta gọi là Kiểm tra sau thông quan. Trong tài liệu này những cụm từ : Kiểm tra sau thông quan, Kiểm toán Hải quan và Kiếm toán sau thông quan được sử dụng với ý nghĩa như sau .
2. KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN LÀ GÌ
Kiểm tra sau thông quan ( KTSTQ ) là quy trình nhân viên cấp dưới Hải quan kiểm tra tính trung thực hài hòa và hợp lý và độ đáng tin cậy của những thông tin chủ hàng đã khai báo với hải quan thông qua việc kiểm tra những chứng từ thương mại hải quan, chứng từ kế toán, ngân hàng nhà nước của những lô hàng đã thông quan. Những chứng từ này do những chủ thể ( cá thể / công ty ) có tương quan trực tiếp hay gián tiếp đến thương mại quốc tế lưu giữ .Từ định nghĩa trên đây ta hoàn toàn có thể rút ra một số ít nhận xét về đặc thù của KTSTQ :
2.1. Về đối tượng kiểm tra
KTSTQ chỉ kiểm tra những đơn vị chức năng có tương quan trực tiếp hay gián tiếp đến kinh doanh thương mại XNK đang hoạt động giải trí trong khoanh vùng phạm vi chủ quyền lãnh thổ vương quốc. Không phân việt thành phần kinh tế tài chính, nguồn vốn chiếm hữu cũng không chờ đón sự thoả thuận hoặc văn bản nhu yếu của doanh nghiệp .a. Các chủ thể tương quan trực tiếp đến kinh doanh thương mại XNK chính là những chủ hàng XNK ( doanh nghiệp và / hoặc cá thể ) .b. Các chủ thể tương quan gián tiếp đến hoạt động giải trí xuất nhập khẩu hoàn toàn có thể là ( nhưng không chỉ số lượng giới hạn trong những đối tượng người dùng này ) :- Các đại lý khai thuê / môi giới hải quan : nắm giữ những chứng từ thương mại hải quan, những thông tin khác về hàng hoá và trị giá .- Các doanh nghiệp nhập khẩu ủy thác : nắm giữ những thông tin thanh toán giao dịch trước khi hợp đồng thương mại và hợp đồng thương mại …- Các doanh nghiệp kho vận ngoại thương : nắm giữ những chứng luân chuyển hàng hoá, số lượng thực chất chủng loại đơn giá, tổng trị giá hàng hoá .- Các hãng vận tải đường bộ hàng hoá xuất nhập khẩu : phát hành và lưu giữ chứng từ luân chuyển, hành trình dài của con tàu, cước phí vận tải đường bộ ( để xác lập trị giá hải quan và nguồn gốc hàng hoá ), biên bản hải sự, báo cáo giải trình tổn hại hàng hoá ( để xem xét trường hợp tổn thất trị giá thương mại của hàng hoá – một yếu tố tác động ảnh hưởng trực tiếp tới giảm thuế thường bị lạm dụng ) .- Các hãng bảo hiểm hàng hoá xuất nhập khẩu : nắm giữ những chứng từ bảo hiểm, phí bảo hiểm ( một yếu tố cấu thành của trị giá hàng quan ) và những chứng từ khác ( Trị giá cần bảo hiểm – Insurable Value, Số tiền bảo hiểm – Amount Insued … ) để xác lập trị giá hải quan, mối quan hệ thương tác về thời hạn ghi trên chứng từ bảo hiểm với thời hạn ghi trên những chứng từ khác có ý nghĩa rất quan trọng trong nhiệm vụ xét đoán chứng từ .- Các ngân hàng nhà nước thương mại : nắm giữ những chứng từ ghi nhận số tiền thực tiễn đã chuyển trả cho người xuất khẩu, tiền bán hàng xuất khẩu trên thị trường trong nước để từ đó hoàn toàn có thể nghiên cứu và phân tích tìm ra trị giá hải quan và những thông tin khác .- Cơ quan thuế trong nước : nắm giữa những thông tin về giá bán hàng nhập khẩu trên thị trường trong nước, thuế giá trị ngày càng tăng nguồn vào – đầu ra, những ngân sách hài hòa và hợp lý của doanh nghiệp giúp cho việc nghiên cứu và phân tích xác lập trị giá hải quan .- Người mua hàng nhập khẩu trên thị trường trong nước : giá trong thực tiễn đã mua hàng nhập khẩu trên thị trường trong nước từ đó nghiên cứu và phân tích để tìm ra giá nhập khẩu, chủng loại nguồn gốc của hàng hoá thực tiễn đã mua để đối soát với những thông tin này trên hồ sơ hải quan .- Các cơ quan, tổ chức triển khai giám định sản phẩm & hàng hóa, và …Theo lao lý của nhiều nước thì những đối tượng người dùng có tương quan trực tiếp đến thương mại quốc tế ( người nhập khẩu / người ủy thác ) là đối tượng người dùng trực tiếp của kiểm tra sau thông qua, những đối tượng người dùng khác có nghĩa vụ và trách nhiệm hợp tác, giúp sức và phân phối những thông tin thiết yếu khi cơ quan Hải quan nhu yếu .
2.2- Về phạm vi kiểm tra
KTSTQ chỉ kiểm tra xét đoán những chứng từ thương mại Hải quan, những ghi chép kế toán ngân hàng nhà nước ( Accounting Banking Records ) có tương quan đến những lô hàng đã xuất hoặc nhập khẩu. Đặc điểm này chứng minh và khẳng định tính năng riêng không liên quan gì đến nhau chuyên ngành không hề thay thể của kiểm tra thông quan và phân biệt nó với mọi mô hình kiểm tra, truy thuế kiểm toán khác .
2.3- Mục đích chính của kiểm tra sau thông quan
Kiểm tra việc chấp hành Luật hải quan, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu cũng như những pháp luật khác về xuất nhập khẩu, từ đó mà phát hiện, ngăn ngừa thực trạng gian lận trốn thuế và / hoặc vi phạm Luật Hải quan, vi phạm chủ trương mẫu sản phẩm .Xem thêm : Phong Các Phong Cách Cổ Điển Trong Nội Thất Là Gì ? Phong Cách Cổ ĐiểnQuá trình thực thi một cuộc kiểm tra sau thông quan công chức Hải quan phải kiểm tra xét đoán xem doanh nghiệp có chấp hành trang nghiêm những văn bản pháp quy, những pháp luật mà doanh nghiệp có nghĩa vụ và trách nhiệm phải chấp hành hay không, xét về góc nhìn này kiểm tra sau thông quan thuộc mô hình truy thuế kiểm toán tuân thủ. Nhưng mục tiêu chính của kiểm tra sau thông quan là phát hiện tình trang gian lận ( hầu hết là gian lận qua giá ) để trốn thuế vì thế phải kiểm tra xét đoán sổ và chứng từ kế toán, ngân hàng nhà nước tức là phải vận dụng nhiều kỹ năng và kiến thức truy thuế kiểm toán kinh tế tài chính. Như vậy xét về thực chất thì kiểm tra sau thông quan thuộc mô hình truy thuế kiểm toán tuân thủ – kinh tế tài chính .Cũng cần nói thêm rằng hoạt động giải trí kiểm tra sau thông quan nhờ vào rất nhiều vào pháp lý của Nhà nước, trước hết là Luật Hải quan, Luật thuế, Luật kế toán, Luật ngân hàng nhà nước … những Luật này của những nước không giống nhau. Vì vậy nội dung chiêu thức và khoanh vùng phạm vi hoạt động giải trí KTSTQ cua những nước không giống nhau .
3- VAI TRÒ CỦA KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN
Kiểm tra sau thông quan của những nước không giống nhau về tên gọi, cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai, thiên nhiên và môi trường pháp lý, giảng dạy cán bộ nhiệm vụ … Nhưng lại trọn vẹn giống nhau về tính năng cơ bản đó là phát hiện và ngăn ngừa gian lận thương mại trong hoạt động giải trí xuất khẩu, nhập khẩu thông qua việc thực thi những kiểm tra sau thông quan .Thông thường theo tâm ý kinh doanh thương mại khi làm thủ tục thông quan chủ hàng luôn có dự tính tìm mọi cách « chế biến chứng từ » khai báo sai thực chất, chủng loại, số lượng, trị giá hàng hoá … theo hướng sao cho phải nộp những loại thuế cho hải quan càng ít càng tốt. Nhưng đến khi bán hàng và nhất là khi hạch toán lỗ lãi chủ hàng buộc phải tính đúng, tính đủ, thậm chí còn tính ngân sách nguồn vào cao hơn thực tiễn để ” rút ngắn khoảng cách giữa giá mua và giá cả ” sao cho phải nộp những sắc thuế trong nước ( thuế thu nhập doanh nghiệp lúc bấy giờ là 28 % ) càng ít càng tốt. Những yếu tố cần được nêu ra ở đây là :a – Những chứng từ được update vào sổ kế toán có phải là những chứng từ mà trước đó chủ hàng đã xuất trình khai báo với Hải quan khi làm thủ tục thông quan hay không .b – Số lượng hàng hoá ghi trong cột nhập kho hoặc tập hợp từ những phiếu xuất kho có đồng nhất với những tài liệu được khai báo trên mục số lượng hàng hoá của tờ khai hải quan hay không .c – Chủng loại hàng hoá chủ hàng đã khai báo trên tờ khai hải quan để áp thuế suất có đồng nhất với những chứng từ có tương quan khác hay không. Các chứng từ khác được hiểu là : Phiếu kiểm nghiệm, Phiếu giám định, ghi nhận nguồn gốc, hoá đơn bán hàng nhập khẩu trên thị trường trong nước …d – Các khoản ngân sách mà chủ hàng đã trả hoặc sẽ phải trả cho người bán ( người xuất khẩu ), những hãng vận tải đường bộ, bảo hiểm … Có đồng nhất với mục trị giá hải quan mà trước đó chủ hàng đã khai báo với hải quan không ?e – Số thuế mà chủ hàng đã nộp là đủ hay thiếu, nếu thiếu thì thiếu bao nhiêu ? Nguyên nhân thiếu thuế là do chủ hàng gian lận hay do nhân viên cấp dưới hải quan nhầm lẫn ?Người duy nhất có công dụng và năng lực vấn đáp những câu hỏi này là kiểm tra sau thông quan. Xét về thực chất thì kiểm tra sau thông quan là một công cụ mà thông qua việc sử dụng công cụ đó ngành hải quan đã nâng cao vị thế công tác làm việc và hiệu lực hiện hành kiểm tra trấn áp của mình .Nếu trước đây khoanh vùng phạm vi kiểm tra, trấn áp của ngành hải quan chỉ số lượng giới hạn trong những cửa khẩu, kho ngoại quan … thì với kiểm tra sau thông quan khoanh vùng phạm vi kiểm tra đã lan rộng ra ra đến doanh nghiệp chủ hàng và những bên có tương quan như : người tiêu dùng mua hàng nhập khẩu trên thị trường nội đại, cơ quan thuế, ngân hàng nhà nước …Đối tượng kiểm tra trấn áp không chỉ là sản phẩm & hàng hóa xuất nhập khẩu và những chứng từ thương mại hải quan mà còn gồm có cả những chứng từ, những ghi chép ngân hàng nhà nước, sổ, chứng từ và những ghi chép kế toán có tương quan .Và sau nữa là thời hạn kiểm tra không chỉ số lượng giới hạn trong khoảng chừng thời hạn hàng hóa lưu giữ tại cửa khẩu mà là 3 hoặc 5 năm sau ngày triển khai xong thủ tục thông quan tùy thuộc vào pháp luật của từng nước .Theo thông lệ Hải quan nhiều nước thì sau khi hoàn thành xong thủ tục Hải quan Các chủ hàng phải lưu giữ hàng loạt những chứng từ có tương quan đến lô hàng từ 3 đến 5 năm, thời hạn này gọi là thời hạn có hiệu hồi tố ( The time of Retroactive effect ). Vào bất kể thời gian nào trong thời hạn có hiệu lực thực thi hiện hành hồi tố khi cơ quan truy thuế kiểm toán hải quan nhu yếu chủ hàng có nghĩa vụ và trách nhiệm phải xuất trình không thiếu những chứng từ thiết yếu để ship hàng cho những cuộc truy thuế kiểm toán hải quan. Mọi khoản thuế còn thiếu ( vì bất kỳ nguyên do nào ) do truy thuế kiểm toán hải quan phát hiện trong thời hạn có hiệu lực hiện hành hồi tố thì chủ hàng đều phải truy nộp khá đầy đủ cho ngân sách, mọi hành vi khai báo gian lận với hải quan để trốn thuế đều bị phạt rất nặng .Hiện nay Hải quan hầu hết những nước chỉ kiểm tra thực tiễn sản phẩm & hàng hóa tại cửa khẩu rất ít ( không quá 15 % ) và đa phần là tập trung chuyên sâu phát hiện hàng cấm, hàng bị hạn chế nhập khẩu hoặc những lô hàng đặc biệt quan trọng do công an quốc tế ( Interpol ) hoặc cơ quan tình báo hải quan ( Customs Intelligence ) phát hiện. Khâu kiểm tra thuế, giá, số lượng thực chất sản phẩm & hàng hóa … nếu trường hợp nào xét thấy thiết yếu thì chuyển sang khâu KTSTQ .Theo kinh nghiệm tay nghề thực tiễn của Hải quan những nước và khuyến nghị của Tổ chức Hải quan quốc tế WCO thì việc duy trì và tăng trưởng nhiệm vụ truy thuế kiểm toán sẽ giúp cho ngành hải quan :- Chống gian lận thương mại có hiệu suất cao tổng lực hơn mà vẫn giải phóng hàng nhanh hơn do đó góp thêm phần tích cực hơn vào tăng trưởng thương mại quốc tế .- Đảm bảo cho việc chấp hành luật Hải quan, những qui định về xuất nhập khẩu và những hiệp định thương mại quốc tế tráng lệ hơn .- Giúp cho khâu lưu thông sản phẩm & hàng hóa trên thị trường trong nước tăng trưởng thuận tiện và bảo vệ sản xuất trong nước tích cực hơn .- Ngăn chặn thực trạng thất thu ngân sách .- Triển khai những qui chế kiểm tra, trấn áp hải quan tốt hơn. Quản lý tốt hơn những nghành nghề dịch vụ giấy phép, hạn ngạch xuất nhập khẩu ( quota ) và chống bán phá giá ( antidumping ) .- Chấm dứt thực trạng ” chỉ cần qua khỏi cửa khẩu hải quan là bình an vô sự ” vì không còn ai hỏi đến nữa. Nếu trước đây ý niệm rằng Hải quan là người gác cửa thì với KTSTQ hải quan còn là người phát hiện và ngăn ngừa gian lận thương mại trong thị trường trong nước .Có lẽ tự thân những công dụng trên đây của KTSTQ cũng đủ lý giải tại sao Hải quan những nước rất chú trọng đến việc duy trì tăng trưởng và nâng cao hiệu lực thực thi hiện hành công tác làm việc của mạng lưới hệ thống KTSTQ. Cho đến nay hầu hết những nước thành viên của Tổ chức hải quan quốc tế ( WCO ) và Tổ chức thương mại thế giới ( WTO ) đều duy trì và tăng trưởng mạng lưới hệ thống KTSTQ : Hải quan Pháp có Trung tâm nghiên cứu và điều tra nghiên cứu và phân tích hồ sơ ( CERDOC ), nước Australia có văn phòng truy thuế kiểm toán chuyên ngành Hải quan ( Customs Industrial Audit ), Anh, Na uy, Irelan, Hà Lan có cơ quan truy thuế kiểm toán hải quan vương quốc ( Nationnal Customs Audit Office ) Nhật Bản có Văn phòng truy thuế kiểm toán sau thông quan ( Bureau of Post Clearance Audit ) … Tên gọi của những tổ chức triển khai này không giống nhau nhưng nội dung hoạt động giải trí thì về cơ bản không có gì khác nhau vì cùng thực thi quyền kiểm tra trấn áp của ngành hải quan so với mọi chứng từ có tương quan đến sản phẩm & hàng hóa nhập khẩu sau khi đã thông quan. Các tổ chức triển khai truy thuế kiểm toán hải quan của những nước đều có quan hệ phối hợp trong việc làm và giúp sức lẫn nhau trong việc trao đổi kinh nghiệm tay nghề, huấn luyện và đào tạo cán bộ nhiệm vụ hoặc là song phương trực tiếp hoặc là thông qua Ủy ban truy thuế kiểm toán sau thông quan ( Post Clearance Audit Committee ) của Tổ chức hải quan quốc tế WCO .So với những đồng nghiệp trong ngành hải quan thì KTSTQ là một chuyên ngành còn quá trẻ nhưng lại có những nhu yếu khắc nghiệt về nhiệm vụ cũng như tác phong hoạt động và sinh hoạt, ví dụ Hải quan Nhật bản pháp luật trong khi kiểm tra tại doanh nghiệp nhân viên cấp dưới KTSTQ không được hút thuốc lá, không uống bia rượu và cấm nhận quà Tặng Kèm. Về biên chế đội ngũ cán bộ nhiệm vụ KTSTQ của Hải quan những nước thường chiếm từ 3 % đến 5 % biên chế toàn ngành và được tinh lọc, đào tạo và giảng dạy rất chu đáo. Các nhu yếu về kiến thức và kỹ năng và trình độ nhiệm vụ cũng rất đơn cử, nói một cách khái quát nhất thì việc làm nhu yếu mỗi nhân viên cấp dưới KTSTQ phải có những kỹ năng và kiến thức cơ bản sau đây :- Các kỹ năng và kiến thức cơ bản về kinh tế tài chính sẽ giúp cho nhân viên cấp dưới KTSTQ có chiêu thức tư duy kinh tế tài chính và thuận tiện tiếp cận những giải pháp kiểm tra, nghiên cứu và phân tích, xét đoán những chứng từ thương mại, kế toán, ngân hàng nhà nước ( thuộc nhiệm vụ truy thuế kiểm toán ). Vì vậy cán bộ nhiệm vụ KTSTQ nên chọn những người đã tốt nghiệp ĐH thuộc khối kinh tế tài chính như : Kinh tế quốc dân, Tài chính kế toán, Thương mại, ngoại thương …
– Đối tượng quản lý chủ yếu của Hải quan là hoạt động xuất nhập khẩu, vì vậy cán bộ nghiệp vụ KTSTQ cần phải nắm được các thông lệ thương mại quốc tế, các kiến thức nghiệp vụ ngoại thương cơ bản, các điều kiện và phương thức thanh toán quốc tế. Không có những kiến thức này nhân viên KTSTQ không thể kiểm tra phân tích các hồ sơ, chứng từ thương mại.
– Hầu hết hợp đồng, chứng từ thương mại, hồ sơ ngân hàng nhà nước, thư từ điện tín đều sử dụng tiến Anh vì thế cán bộ nhiệm vụ KTSTQ phải biết tiếng Anh, tối thiểu là phải đọc được chứng từ, điện tín thanh toán giao dịch thương mại .- KTSTQ yên cầu mỗi nhân viên cấp dưới của mình phải có chiêu thức tư duy của người làm công tác làm việc kiểm tra trong nghành pháp lý kinh tế tài chính ; Mặt khác KTSTQ là việc làm của ngành hải quan nên mọi nhân viên cấp dưới, cán bộ KTSTQ đều phải được đào tạo và giảng dạy những kỹ năng và kiến thức cơ bản về nhiệm vụ Hải quan để tiếp thu vận dụng những kỹ năng và kiến thức chuyên ngành khác theo nhu yếu đặc thù của ngành Hải quan .Sẽ là không trong thực tiễn nếu yên cầu ngay một lúc mọi nhân viên cấp dưới, cán bộ nhiệm vụ KTSTQ phải có những kỹ năng và kiến thức này ; Nhưng sẽ là thiết yếu và có ích nếu cán bộ nhân viên cấp dưới hải quan công tác làm việc trong nghành nghề dịch vụ KTSTQ thấy nhiệm vụ của mình. Trong quy trình tiến độ đầu việc tiến hành hoạt động giải trí KTSTQ hoàn toàn có thể vận dụng sự tích hợp kỹ năng và kiến thức của một nhóm công tác làm việc, mỗi người trong nhóm biết sau về một nghành nghề dịch vụ và cả nhóm có năng lực xử lý toàn vẹn những nhu yếu trong thực tiễn đặt ra.
