Hệ thống pháp lý Hồi giáo có quan hệ mật thiết với đạo Hồi, gồm có những luật đạo mang đậm sắc tố tín ngưỡng được bộc lộ trong Kinh Cô-ran. Pháp luật Hồi giáo là những lời răn dạy của thánh Allah, được thương gia Mohammed truyền thụ cho người đời. Chính thế cho nên, pháp lý Hồi giáo không chỉ là những giáo lý về đạo đức tối thiểu, mà còn là những quy tắc đời sống do thánh Allah khuyên dạy mà người Hồi giáo buộc phải tuân theo .
Một trong số những pháp luật đặc biệt quan trọng của Hồi giáo chính là ăn kiêng và thức ăn phải được chế biến theo một quá trình riêng không liên quan gì đến nhau. Những pháp luật khắc nghiệt về chế biến thực phẩm trong pháp lý Hồi giáo không chỉ là quy chuẩn về bảo đảm an toàn vệ sinh mà còn là lời phán xét của thánh Allah. Để tiêu chuẩn hóa và đo lường và thống kê sự tuân thủ của những doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh thương mại trong nghành sản xuất và chế biến thực phẩm, những vương quốc Hồi giáo đang sử dụng Chứng nhận Halal như một hành lang pháp lý vững chãi để trấn áp nguyên phụ liệu và quy trình tiến độ chế biến thức ăn .
1. Chứng nhận Halal là gì?
Dấu ghi nhận Halal – ghi nhận tiêu chuẩn của pháp lý Hồi giáo so với dịch vụ chế biến và cung ứng thực phẩm, lương thực
“Halal” là một từ có nguồn gốc từ Ả Rập, có nghĩa là “cho phép hoặc hợp pháp”, nó bao hàm mọi lĩnh vực và khía cạnh trong đời sống của người dân đạo Hồi[1]. Theo Kinh Cô-ran của người Hồi Giáo, “Halal” trái nghĩa với “Haram”, có nghĩa là “bị cấm, trái luật, không được phép”[2]. Trong đó, Haram là mức độ phán xét cao nhất đối với một hành vi, theo thứ tự là Fard (Bắt buộc), Mustahabb (khuyến nghị), Mubah (Trung lập), Makruh (khiển trách), và Haram (Bị cấm).
Đối với ngành dịch vụ chế biến và ship hàng thực phẩm, Halal được xem là tiêu chuẩn cao nhất và được vận dụng một cách thoáng đãng. Nó tương quan đến luật ăn kiêng của người Hồi giáo và cũng là tiêu chuẩn nhìn nhận thực phẩm có được chế biến với những nguyên vật liệu và quy trình tiến độ tương thích với lao lý pháp lý Hồi giáo hay không ( Tiêu chuẩn Halal ). Như vậy, hiểu một cách đơn thuần nhất, Chứng nhận Halal là một địa thế căn cứ chứng tỏ sự tương thích với pháp luật pháp lý Hồi giáo và tiêu chuẩn Halal so với những cơ sở sản xuất, chế biến thực phẩm [ 3 ]. Hiện nay, tại Nước Ta, quá trình cấp Chứng nhận Halal dựa vào những tiêu chuẩn như : ISO / IEC 17065, ISO / IEC 17021 – 1, FDA 12, MS 1500 : 2019, UAE.S 2055 – 1 : năm ngoái, HAS 23000 : 1 …
Sau khi được ghi nhận Halal, những cơ sở sản xuất và chế biến lương thực, thực phẩm sẽ được dán dấu ghi nhận Halal trên vỏ hộp loại sản phẩm của mình. Dấu ghi nhận Halal là tín hiệu nhận ra cơ sở đã đạt tiêu chuẩn Halal với những mẫu sản phẩm và quá trình chế biến được kiểm định khắt khe. Tổng thể dấu Halal có hình tròn trụ, màu xanh đậm trên nền trắng, ở chính giữa là chữ “ HALAL ” bằng tiếng Latinh và tiếng Ả-rập, kích cỡ linh động theo kích cỡ vỏ hộp mẫu sản phẩm .
2. Quy định về tổ chức, hoạt động của Cơ quan kiểm nghiệm Halal và quy định về các điều kiện cơ bản của Tiêu chuẩn Halal
2.1. Quy định về tổ chức, hoạt động của các Cơ quan kiểm nghiệm Halal
– Quy định của pháp luật các quốc gia Hồi giáo
Mỗi vương quốc Hồi giáo sẽ có những lao lý riêng không liên quan gì đến nhau về chính sách xây dựng, tổ chức triển khai và hoạt động giải trí của những cơ quan ghi nhận thực phẩm Halal ( Halal Examination Agency – Cơ quan kiểm nghiệm Halal ). Dưới dây là pháp luật pháp lý của một số ít vương quốc Hồi giáo về chính sách xây dựng và điều kiện kèm theo hoạt động giải trí của Cơ quan kiểm nghiệm Halal .
Malaysia :
Malaysia là một trong những vương quốc có pháp luật ngặt nghèo và rất đầy đủ nhất về Chứng nhận Halal. Khác với một số ít vương quốc Hồi giáo khác trên quốc tế, Chứng nhận Halal ở Malaysia được phê duyệt và cấp bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền như JAKIM ( Cục Phát triển Hồi giáo Malaysia ) là cơ quan có thẩm quyền và chịu nghĩa vụ và trách nhiệm so với những hoạt động giải trí tương quan đến Hồi giáo nói chung và Chứng nhận Halal nói riêng ở Malaysia, HDC ( Tập đoàn tăng trưởng công nghiệp Halal ), DOC ( Cục Hóa học ) …
Cơ quan ghi nhận Halal được lao lý rải rác trong nhiều văn bản pháp lý có tương quan của Malaysia như Luật Định nghĩa về Thương mại 2011, Luật Định nghĩa về Thương mại và Thực phẩm 1993, Luật Thực phẩm 1983, Luật Hải quan 1967, Luật Động vật 1953 ( sửa đổi năm 2006 ) … và những tiêu chuẩn, quy chuẩn về Halal như MS 1500 : 2019, EN 2200 – 1 : 2008 Tiêu thụ mẫu sản phẩm Hồi Giáo …
Cộng Hòa Indonesia :
Các pháp luật về điều kiện kèm theo xây dựng và tiêu chuẩn so với Cơ quan kiểm nghiệm Halal được biểu lộ tại Điều 12 đến Điều 16 của Luật Đảm bảo Halal, được trải qua bởi quản trị Cộng Hòa Indonesia ( Luật số 33/2014 ). Cụ thể :
Điều 12 : Cơ quan kiểm nghiệm Halal là cơ quan công lập hoặc tư nhân. Cơ quan kiểm nghiệm Halal có quyền kiểm tra, xét nghiệm tính Halal của mẫu sản phẩm .
Điều 13 : Điều kiện so với Cơ quan kiểm nghiệm Halal :
– Có văn phòng hoạt động giải trí và trang thiết bị tương thích .
– Được BPJPH ( Halal Product Assurance Organizing Agency – Cơ quan tổ chức triển khai việc bảo vệ mẫu sản phẩm Halal ) ghi nhận .
– Có tối thiểu 3 ( ba ) Chuyên gia nhìn nhận Halal .
– Có phòng kiểm nghiệm hoặc thỏa thuận hợp tác hợp tác với những tổ chức triển khai khác sở hữu phòng kiểm nghiệm .
Ngoài ra, Luật số 33/2014 còn lao lý về điều kiện kèm theo, tính năng, trách nhiệm của những chuyên viên nhìn nhận Halal .
Như vậy, hoàn toàn có thể thấy rằng, Cơ quan kiểm nghiệm Halal được xây dựng theo pháp lý Cộng Hòa Indonesia hoàn toàn có thể là cơ quan nhà nước hoặc tổ chức triển khai tư nhân và luật cũng pháp luật những nhu yếu nhất định để cơ quan này hoàn toàn có thể được cấp phép hoạt động giải trí .
Pakistan :
Các lao lý về Cơ quan kiểm nghiệm Halal tại Pakistan được thể hiện tại Đạo Luật số VIII năm năm nay về việc xây dựng Cơ quan Halal Pakistan để thôi thúc thương mại và mậu dịch. Cụ thể, việc xây dựng và chính sách hoạt động giải trí của Cơ quan kiểm nghiệm Halal được bộc lộ tại Điều 3 của Đạo Luật .
“(1) Chính phủ có thẩm quyền, bằng cách thông báo trên Công báo, thành lập Cơ quan Halal Pakistan (gọi tắt là “Cơ quan”[4]) để thực hiện các mục đích của Đạo luật này.
( 2 ) Cơ quan sẽ là một pháp nhân có sự thừa kế vĩnh viễn và có con dấu chung, có quyền hạn, theo những pháp luật của Đạo luật này, để nhận chuyển nhượng ủy quyền và nắm giữ gia tài, cả động sản và bất động sản, và có quyền tham gia tố tụng .
( 3 ) Trụ sở chính của Cơ quan sẽ đặt tại Islamabad và với sự chấp thuận đồng ý trước của nhà nước, hoàn toàn có thể đặt văn phòng ở những nơi khác, theo thời hạn và khu vực được nhu yếu ” .
Như vậy, cũng giống Malaysia, Cơ quan kiểm nghiệm Halal tại Pakistan là một cơ quan được xây dựng, được quản lý hoạt động giải trí bởi nhà nước .
– Quy định của pháp luật Việt Nam về Cơ quan kiểm nghiệm Halal tại Việt Nam
Tại Nước Ta, Cơ quan kiểm nghiệm Halal không phải là cơ quan thuộc chính phủ nước nhà, mà là tổ chức triển khai tư nhân được những tổ chức triển khai Halal trên quốc tế như JAKIM ( Malaysia ), GCC Accredittation Center ( GAC ), ESMA ( UAE ), MUIS ( Nước Singapore ), CICOT ( Đất nước xinh đẹp Thái Lan ), KFDA ( Nước Hàn ) … công nhận công dụng và thẩm quyền kiểm nghiệm, cấp chứng từ Halal tại Nước Ta .
Hiện nay, những Cơ quan kiểm nghiệm Halal được xây dựng và hoạt động giải trí tại Nước Ta với hình thức là tổ chức triển khai kinh tế tài chính ( doanh nghiệp ). Một số Cơ quan kiểm nghiệm Halal uy tín và hoạt động giải trí lâu năm trong nghành nghề dịch vụ tư vấn, ghi nhận Halal và cấp Giấy chứng nhận Halal hoàn toàn có thể kể đến như :
– Doanh Nghiệp TNHH Văn Phòng Chứng Nhận Halal ( Halal Certification Agency Company Limited ) : Loại hình pháp lý là Công ty nghĩa vụ và trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, có mã số doanh nghiệp là 0102418678, ngành nghề hoạt động giải trí chính là 7490 : Hoạt động trình độ, khoa học và công nghệ tiên tiến khác chưa được phân vào đâu ( Chi tiết : Dịch Vụ Thương Mại nhìn nhận sự tương thích và cấp chứng từ Halal ; Đào tạo, quản trị, tiêu chuẩn hoá, hiệu suất chất lượng ; Thương Mại Dịch Vụ nhìn nhận hợp chuẩn, nhìn nhận hợp quy, quy chuẩn kỹ thuật mẫu sản phẩm ; Thương Mại Dịch Vụ nhìn nhận những mạng lưới hệ thống quản trị, nhìn nhận và ghi nhận sự tương thích ) .
– Doanh Nghiệp TNHH Vietnam Halal Center ( Vietnam Halal Center Company Limited ) : Loại hình pháp lý là Công ty nghĩa vụ và trách nhiệm hữu hạn một thành viên, có mã số doanh nghiệp là 0315763661, ngành nghề hoạt động giải trí chính là 7020 : Hoạt động tư vấn quản trị ( Chi tiết : tư vấn ghi nhận Halal, hoạt động giải trí tư vấn quản trị ( trừ tư vấn kinh tế tài chính, kế toán, pháp lý ) ) .
– Doanh Nghiệp Trách Nhiệm Hữu Hạn Kiểm Định Và Chứng Nhận Halal Nước Ta ( Viet Nam Halal Inspection And Certification Company Limited ) : Loại hình pháp lý là Công ty nghĩa vụ và trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, mã số doanh nghiệp là 0316149831, ngành nghề hoạt động giải trí chính là 7020 : Hoạt động tư vấn quản trị .
Theo lao lý tại Phụ lục 4, Luật Đầu tư năm trước về hạng mục ngành, nghề góp vốn đầu tư kinh doanh thương mại có điều kiện kèm theo, Kinh doanh dịch vụ ghi nhận và công bố hợp quy ( mục 78 ) là ngành, nghề kinh doanh thương mại có điều kiện kèm theo. Như vậy, muốn thực thi hoạt động giải trí kinh doanh thương mại tại Nước Ta một cách hợp pháp, doanh nghiệp ghi nhận Halal cần phải phân phối điều kiện kèm theo về giấy phép hoạt động giải trí .
Là tổ chức triển khai hoạt động giải trí trong nghành nghề dịch vụ kiểm nghiệm, ghi nhận, nhưng do đặc trưng về luật vận dụng, Cơ quan kiểm nghiệm Halal không những chịu sự quản trị của những cơ quan ĐK doanh nghiệp, góp vốn đầu tư mà còn phải tuân thủ những lao lý của Ban Tôn giáo nhà nước. Theo Quyết định số 32/2018 / QĐ-TTg lao lý tính năng, trách nhiệm, quyền hạn và cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của Ban Tôn giáo nhà nước thường trực Bộ Nội vụ, Ban Tôn giáo nhà nước có quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm : “ Tổ chức thực thi chủ trương, pháp lý, kế hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án Bất Động Sản về tín ngưỡng, tôn giáo hoặc có tương quan đến tín ngưỡng, tôn giáo sau khi được cấp có thẩm quyền phát hành hoặc phê duyệt. ” Như vậy, Ban Tôn giáo nhà nước là cơ quan có thẩm quyền cũng như nghĩa vụ và trách nhiệm phê duyệt những đề án, chương trình hoạt động giải trí của Cơ quan kiểm nghiệm Halal. Bên cạnh đó, để tăng tính uy tín trên thị trường cũng như để Giấy chứng nhận Halal được công nhận ở những vương quốc Hồi giáo, những Cơ quan kiểm nghiệm Halal phải được những tổ chức triển khai Halal trên quốc tế công nhận .
2.2. Quy định về các điều kiện cơ bản của tiêu chuẩn Halal:
Quy định về tiêu chuẩn thực phẩm Halal được biểu lộ tại những văn bản quy phạm pháp luật của những vương quốc Hồi giáo. Nhìn chung, những văn bản pháp lý tại những vương quốc Hồi giáo khác nhau lại có sự tương đương về nội dung, vì những pháp luật này đều dựa trên những nguyên tắc cơ bản nhất của giáo lý Đạo Hồi, tiêu biểu vượt trội là Tiêu Chuẩn Thực phẩm Halal của những Tiểu Vương Quốc Ả Rập Thống Nhất UAE.S 2055 – 1 : năm ngoái, Tiêu Chuẩn Halal Malaysia MS 1500 : 2019 .
Như đã trình diễn ở phần 1, những nguyên vật liệu và phụ gia, hóa chất mang tính “ Haram ” sẽ bị xem là không đạt nhu yếu của Tiêu chuẩn Halal [ 5 ] :
- Lợn (heo), chó và các sản phẩm khác lấy từ thịt lợn (heo), chó.
- Động vật có móng vuốt và răng nanh như sư tử, hổ, gấu, rắn, khỉ và các loài động vật tương tự.
- Loài chim săn mồi có móng vuốt như đại bàng, kền kền, và các loài chim tương tự.
- Vật gây hại như chuột, rết, bọ cạp và động vật tương tự khác.
- Động vật cấm bị giết trong đạo Hồi: kiến, ong, chim gõ kiến.
- Động vật được coi là bẩn như chấy, ruồi, giòi và các động vật tương tự.
- Động vật lưỡng cư (ếch, nhái, cóc…), động vật vừa có thể sống trên cạn, vừa có thể sống dưới nước (rắn, cá sấu…)
- Con la và con lừa.
- Tất cả các chất độc hại và loài thuỷ sản nguy hiểm.
- Tất cả các loài động vật mà quy trình giết mổ không tuân thủ theo luật Hồi giáo.
- Động vật chết vì nghẹt thở, bị đập vào đầu, bị rơi, bị tấn công bởi động vật khác.
- Máu.
- Bộ phận cơ thể con người hoặc một phần bộ phận cơ thể người, nhau thai.
- Tất cả các chất thải lỏng và rắn từ con người và động vật: nước tiểu, phân, chất nôn, mủ…
- Chất gây nghiện, thực vật nguy hại, trừ trường hợp các độc tố hoặc mối nguy hiểm có thể được loại bỏ trong quá trình chế biến.
- Đồ uống có cồn (bia, rượu và rượu mạnh)
- Tất cả các loại đồ uống gây say và nguy hại.
- Tất cả các phụ gia thực phẩm có nguồn gốc từ các chất liệt kê trên.
- Bất kỳ hóa chất độc hại, nguy hiểm hoặc khoáng chất thiên nhiên.
Ngoài ra, có một số ít chất, phụ gia hay nguyên vật liệu mang tính “ hoài nghi ” – Mashbooh. Có nghĩa là, khó hoàn toàn có thể xác lập được liệu thành phần đó có phải là “ Haram ” hay có yếu tố Haram hay không. Một số chất phụ gia và hóa chất như men, chất nhũ hóa, gelatine … hoàn toàn có thể bắt nguồn từ động vật hoang dã hoặc thực vật, và việc xác định liệu động vật hoang dã hay thực vật tạo ra sự chất này có “ Halal ” hay không là một yếu tố không hề đơn thuần. Đối với động vật hoang dã, hoàn toàn có thể quy trình giết mổ đã không tuân thủ theo nghi lễ Hồi giáo hoặc có chứa chất Haram. Điều này yên cầu những cơ quan ghi nhận Halal phải giám sát quy trình giết mổ và kiểm nghiệm chất lượng nguyên vật liệu, phụ gia và hóa chất rất khắt khe .
2.3. Điều kiện về quy trình giết mổ động vật và sản xuất, chế biến lương thực, thực phẩm
Theo quan điểm của người Hồi giáo, việc giết mổ động vật hoang dã cần phải tuân thủ Kinh Cô-ran với những lễ nghi, tập tục truyền kiếp. Theo đó, con vật phải được giết mổ theo cách nhân đạo nhất, nhanh gọn để tránh khỏi đau đớn lê dài. Chúng cũng cần được cầu nguyện và quay mặt về hướng người Hồi giáo cầu nguyện để được giải thoát và đi theo ánh sáng của thánh Allah [ 6 ] .
Trước khi bị giết, con vật phải còn sống và có dấu hiệu sinh tồn. Người giết mổ cần phải gây ngất con vật, để chúng không cảm thấy đau đớn. Tuy nhiên, việc gây ngất bằng các phương pháp gây đau đớn như đánh đập, chích điện… là hành vi bị nghiêm cấm. Việc giết mổ phải được thực hiện bởi những người hoàn toàn tỉnh táo, không bị hạn chế năng lực nhận thức và hành vi. Dụng cụ giết mổ phải sắc bén, để đảm bảo quá trình giết mổ diễn ra nhanh chóng, ít gây chảy máu và đau đớn kéo dài cho con vật. Việc mài dao trước mặt con vật là hành vi vô nhân đạo và bị nghiêm cấm, quá trình giết mổ không được diễn ra trước mặt đồng loại của chúng và những con vật khác[7].
Bên cạnh những pháp luật mang đặc thù tính ngưỡng của người dân Hồi giáo, quy trình sản xuất và chế biến thực phẩm Halal cũng phải bảo vệ khắt khe những pháp luật về bảo đảm an toàn, vệ sinh thực phẩm, để bảo vệ sức khỏe thể chất của người tiêu dùng .
Theo đó, cơ sở sản xuất, chế biến thức ăn cần được bảo vệ tách biệt giữa nguyên phụ liệu Halal và không Halal và cần được giữ vệ sinh khỏi những chất “ dơ bẩn ” trong suốt quy trình chế biến. Những người và dụng cụ chế biến thực phẩm Halal sẽ không được chế biến hoặc dùng để chế biến thực phẩm không Halal và ngược lại. Để triển khai điều này, một mạng lưới hệ thống mã màu cần được phát hành và sử dụng trên những dụng cụ một cách thống nhất để tránh gây nhầm lẫn [ 8 ] .
Bên cạnh đó, những tiêu chuẩn Halal cũng lao lý rất khắt khe về yếu tố vệ sinh cá thể và theo dõi sức khỏe thể chất so với người trực tiếp tham gia sản xuất, chế biến thực phẩm. Những người này phải được khám sức khỏe thể chất định kỳ, hồ sơ sức khỏe thể chất luôn được tàng trữ và theo dõi. Cơ sở sản xuất, chế biến thực phẩm phải tiếp tục tổ chức triển khai những đợt huấn luyện và đào tạo, đào tạo và giảng dạy kiến thức và kỹ năng về bảo đảm an toàn, vệ sinh thực phẩm so với người trực tiếp tham gia vào quy trình chế biến, sản xuất [ 9 ]. Việc rửa tay và khử trùng trước khi vào khu vực sản xuất là bắt buộc, để tránh những chất bẩn bám vào thức ăn và gây ngộ độc, cũng tránh để thức ăn bị “ nhiễm bẩn ” theo ý niệm tín ngưỡng [ 10 ] .
Ngoài ra, cơ sở sản xuất, chế biến thực phẩm còn phải thực thi khắt khe tiến trình đóng gói và phân phối loại sản phẩm, bảo vệ thiên nhiên và môi trường sản xuất luôn thật sạch, vệ sinh .
3. Thực tiễn việc áp dụng các quy định về Chứng nhận Halal tại Việt Nam
3.1. Quy trình cấp Chứng nhận Halal tại Việt Nam
Hiện nay, pháp lý Nước Ta chưa có hướng dẫn đơn cử về quá trình cấp Chứng nhận Halal. Pháp luật của những vương quốc Hồi giáo cũng không có sự giống hệt về quá trình kiểm nghiệm, kiểm định để cấp Chứng nhận Halal. Vì vậy, tùy theo từng thị trường xuất khẩu, Cơ quan kiểm nghiệm Halal sẽ vận dụng theo tiến trình riêng không liên quan gì đến nhau của những vương quốc Hồi giáo về việc kiểm nghiệm, kiểm tra và cấp Chứng nhận Halal .
Theo đó, có 3 chương trình cấp Chứng nhận Halal được vận dụng phổ cập tại Nước Ta như : Chương trình JAKIM ( Có giá trị xuất khẩu sang toàn bộ những vương quốc Hồi giáo, trừ Indonesia và GCC [ 11 ] ), chương trình GCC ( Chỉ vận dụng cho những vương quốc GCC ), Chương trình MUI ( Có giá trị xuất khẩu sang tổng thể những vương quốc Hồi giáo, trừ Malaysia và GCC ). Quy trình nhìn nhận Halal theo mỗi chương trình đều có sự tương đương nhất định, đơn cử như sau :
Bước 1: Nộp hồ sơ đến tổ chức có thẩm quyền cấp chứng nhận.
Bước 2: Xem xét thẩm định về mặt hồ sơ và ngay tại hiện trường sản xuất.
Bước 3: Nhận kết quả là Giấy chứng nhận hoặc thông báo về việc từ chối cấp chứng nhận.
Như vậy, những doanh nghiệp sản xuất thực phẩm Halal phải nhắm đến một thị trường tiêu thụ đơn cử trước khi thực thi quy trình tiến độ nhìn nhận, kiểm nghiệm và xin cấp Chứng nhận Halal .
3.2. Thực tiễn áp dụng các quy định về chứng nhận Halal tại Việt nam
Hiện nay, pháp lý Nước Ta chưa có những lao lý đơn cử về việc cấp, cấp lại, tịch thu Chứng nhận Halal và những chính sách giải quyết và xử lý vi phạm trong nghành này. Điều này về cơ bản hoàn toàn có thể được lý giải như sau :
– Hệ thống pháp lý Nước Ta đã có những văn bản quy định tính chuẩn mực về vỏ hộp, thành phần, nguồn gốc và điều kiện kèm theo sản xuất để mẫu sản phẩm được lưu thông trên thị trường và việc vận dụng chế tài cũng dựa trên những lao lý pháp lý Nước Ta. Một số văn bản pháp lý đang có hiệu lực thực thi hiện hành hoàn toàn có thể kể đến như : Luật An toàn thực phẩm 2010, Luật chất lượng mẫu sản phẩm, sản phẩm & hàng hóa 2007, Nghị định 15/2018 / NĐ-CP hướng dẫn Luật bảo đảm an toàn thực phẩm, Nghị định 115 / 2018 / NĐ-CP pháp luật xử phạt vi phạm hành chính về bảo đảm an toàn thực phẩm, Thông tư 38/2018 / TT-BNNPTNT lao lý về đánh giá và thẩm định, ghi nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại thực phẩm nông, lâm, thủy hải sản đủ điều kiện kèm theo bảo đảm an toàn thực phẩm thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thông tư 23/2018 / TT-BYT lao lý về tịch thu và giải quyết và xử lý thực phẩm không bảo vệ bảo đảm an toàn thuộc thẩm quyền quản trị của Bộ Y tế, Thông tư liên tịch 20/2013 / TTLT-BYT-BCT-BNNPTNT pháp luật điều kiện kèm theo, trình tự thủ tục chỉ định cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm ship hàng quản trị nhà nước do Bộ Y tế – Bộ Công thương – Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phát hành, Công văn 5845 / BCT-KHCN năm 2013 hướng dẫn thực thi Luật An toàn thực phẩm do Bộ Công Thương phát hành … Nhứng văn bản pháp lý trên có tính vận dụng thực tiễn trên thị trường trong nước, tương thích với tập quán kinh doanh thương mại, thương mại cũng như thói quen tiêu dùng của dân cư .
– Các tiêu chuẩn vận dụng trong những lao lý pháp lý Nước Ta hiện hành cũng tương thích với những hướng dẫn của WHO ( Tổ chức y tế quốc tế ) về bảo đảm an toàn, vệ sinh trong sản xuất thực phẩm. Cụ thể, năm quy tắc bảo vệ bảo đảm an toàn thực phẩm do WHO phát hành gồm có : ( i ) Giữ vệ sinh thật sạch ; ( ii ) Tách biệt nguyên vật liệu sống và thực phẩm chín ; ( iii ) Ăn chín uống sôi ; ( iv ) Bảo quản thực phẩm ở nhiệt độ tương thích ; và ( v ) Sử dụng nước sạch và nguyên phụ liệu bảo đảm an toàn [ 12 ]. Bên cạnh đó, WHO cũng phát hành Luật hướng dẫn về An toàn thực phẩm và thực dưỡng, gồm có những định nghĩa, điều kiện kèm theo và tiêu chuẩn vận dụng, gồm có tiêu chuẩn thường thì và tiêu chuẩn bắt buộc, so với việc quản trị bảo đảm an toàn về thực phẩm, thực dưỡng .
– Một số lao lý đặc trưng về Halal khó hoàn toàn có thể vận dụng bắt buộc tại Nước Ta, xuất phát từ sự độc lạ về quan điểm tín ngưỡng và sự sự không tương đồng về ý niệm đạo đức. Ví dụ, theo những vương quốc Hồi giáo, việc giết thịt heo và chó được xem là hành vi vi phạm lời dạy của thánh Allah, cũng là hành vi vi phạm pháp lý. Trong khi đó, hành vi này không bị xem là vi phạm đạo đức so với người Nước Ta, vì thế, không hề thanh lập những quy phạm pháp luật để hạn chế, ngăn cấm so với hành vi này, và những hành vi tương tự như. Mặt khác, không hề áp đặt những quan điểm tín ngưỡng của một tôn giáo lên đại bộ phận người dân, trong đó có những người thuộc Công Giáo, Phật Giáo, Cao Đài Giáo … thậm chí còn là những người “ vô thần ” .
– Việc vận dụng tiêu chuẩn Halal mang đặc thù tự nguyện, tùy theo nhu yếu kinh doanh thương mại và thị trường tiêu thụ mẫu sản phẩm, về thực chất, Chứng nhận Halal là một tấm giấy thông hành để mẫu sản phẩm được phép nhập khẩu và lưu thông trên thị trường những vương quốc Hồi giáo, thế cho nên, những pháp luật về tiêu chuẩn cũng như chế tài so với mẫu sản phẩm Halal thường được kiểm soát và điều chỉnh bởi những vương quốc nhập khẩu .
Như vậy, hoàn toàn có thể thấy việc vận dụng những tiêu chuẩn Halal không phải là điều kiện kèm theo bắt buộc so với loại sản phẩm tiêu thụ trong nước. Bên cạnh đó, tiêu chuẩn Halal cũng không được xem là mang tính phổ cập trong toàn thể hội đồng dân cư Nước Ta, mà chỉ có ý nghĩa về giá trị quan và tính pháp lý so với người dân Hồi giáo. Vì vậy, về mặt thực tiễn, những cơ sở kinh doanh thương mại thực phẩm thứ nhất phải tuân thủ pháp lý Nước Ta về bảo đảm an toàn, vệ sinh thực phẩm, được cấp giấy ghi nhận cơ sở đủ điều kiện kèm theo về vệ sinh, bảo đảm an toàn thực phẩm theo pháp luật pháp lý [ 13 ]. Sau đó, nếu có nhu yếu Giao hàng đối tượng người dùng người mua là người Hồi giáo, xuất khẩu sang những thị trường Hồi giáo thì mới vận dụng những tiêu chuẩn và tiến trình nhìn nhận Halal .
4. Những lợi ích của quy định Halal trong sản xuất, chế biến thực phẩm:
4.1. Đảm bảo an toàn, vệ sinh thực phẩm:
Tinh thần của những pháp luật pháp lý về thực phẩm Halal được bộc lộ trong Kinh Cô – ran với những lời phán của thánh Allah. Theo đó, thực phẩm tốt và thật sạch mang lại cho con người sự nhẹ nhàng và thanh thản trong tâm hồn, đem lại quyền lợi về sức khỏe thể chất .
“Những ai tuân theo Thiên sứ (Muhammad), một Nabi Ummi mà họ đã thấy ghi trong Kinh Taurah và Injil nơi họ – Người ra lệnh bảo họ làm điều lành và cấm cản họ làm điều dữ; Người cho phép họ dùng thực phẩm tốt và sạch và ngăn cấm họ dùng thực phẩm dơ bẩn; và Người tháo bớt gánh nặng của họ và giải thoát họ khỏi các gông cùm đang đè nén họ. Bởi thế, những ai tin tưởng nơi Người và ủng hộ Người và giúp đỡ Người và tuân theo ánh sáng đã được gởi xuống cùng với Người thì là những người sẽ thành đạt ” (Kinh Cô – ran, Al-Aa’raf: 157).
Tinh thần của những tiêu chuẩn Halal cũng được xem là tương thích với những tiêu chuẩn về bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm của nhiều vương quốc trên quốc tế, đó là cấm sử dụng những chất, hóa chất, phụ gia gây hại cho sức khỏe thể chất con người. Các tiêu chuẩn về thực phẩm Halal đã vô hiệu những phụ gia thực phẩm ô nhiễm, chất gây nghiện, những loài thủy hải sản nguy khốn, bộ phận khung hình người, nhau thai … ra khỏi quá trình chế biến thức ăn. Chính vì thế, vận dụng tiêu chuẩn Halal hoàn toàn có thể vô hiệu những rủi ro tiềm ẩn nhiễm độc từ thực phẩm, bảo vệ sức khỏe thể chất và tính mạng con người của người tiêu dùng .
Bên cạnh đó, quy trình tiến độ chế biến thực phẩm Halal cũng phân phối được những tiêu chuẩn cơ bản về bảo đảm an toàn, vệ sinh thực phẩm trong pháp lý của những vương quốc trên quốc tế. Những lao lý sản xuất và chế biến thực phẩm Halal không chỉ mang sắc tố tín ngưỡng mà còn đem lại quyền lợi thiết thực cho cơ sở sản xuất thực phẩm và người tiêu dùng, và được vận dụng không chỉ so với những vương quốc Hồi giáo .
4.2. Lợi ích về kinh tế, thương mại, xuất – nhập khẩu:
Là một trong ba tôn giáo lớn nhất trên quốc tế, Hồi Giáo có lượng Fan Hâm mộ vô cùng đông đúc, không ngừng ngày càng tăng và phân bổ ở hầu hết những vương quốc, vùng chủ quyền lãnh thổ trên quốc tế. Tại Nước Ta, mặc dầu Hồi Giáo không tăng trưởng như Thiên Chúa Giáo và Phật Giáo nhưng số lượng Fan Hâm mộ Hồi Giáo vẫn ngày càng tăng không ngừng và sắp chạm ngưỡng 100.000 người. Bên cạnh đó, số lượng người Hồi Giáo nhập cư vào Nước Ta cũng ngày càng tăng cao .
Chính vì thế, nhu yếu tiêu thụ lương thực, thực phẩm Halal đang rất được chăm sóc ở những nước Hồi giáo và cả những vương quốc, vùng chủ quyền lãnh thổ có người Hồi Giáo sinh sống, trong đó có Nước Ta. Nắm bắt được thị hiếu và tập quán của người Hồi Giáo, vận dụng những tiêu chuẩn chất lượng Halal, và xây dưng kế hoạch xuất khẩu đặc trưng so với những vương quốc Hồi Giáo, cũng là một giải pháp xóa bỏ ranh giới về văn hóa truyền thống và kinh tế tài chính, tạo điều kiện kèm theo để hợp tác quốc tế và tăng cường xuất – nhập khẩu .
Bên cạnh đó, nên kinh tế thị trường ngày càng tăng trưởng, ranh giới giữa những vương quốc đang dần được xóa mờ bởi sự hội nhập về văn hóa truyền thống, kinh tế tài chính. Giấy ghi nhận Halal sẽ đóng vai trò như một chiếc chìa khóa giúp những doanh nghiệp xuất khẩu thực phẩm của Nước Ta gia nhập vào thị trường của những vương quốc Hồi giáo và những vương quốc, vùng chủ quyền lãnh thổ có người Hồi giáo. Chứng nhận Halal được tổng thể những vương quốc Hồi giáo công nhận, vì thế, nó có giá trị trên toàn quốc tế, thôi thúc lượng tiêu thụ loại sản phẩm tại những thị trường này .
5. Đề xuất, kiến nghị hoàn thiện pháp luật về Chứng nhận Halal
Hiện nay, nhu yếu so với những loại sản phẩm được ghi nhận Halal ngày một ngày càng tăng, theo sự hưng thịnh và tăng trưởng của Hồi giáo và những vương quốc Hồi giáo. Tại Nước Ta, Cơ quan kiểm nghiệm Halal hoạt động giải trí với loại hình pháp lý là doanh nghiệp, được Ban Tôn giáo nhà nước cấp phép hoạt động giải trí. Tuy nhiên, tiến trình cấp, cấp lại giấy phép cũng như điều kiện kèm theo cần phân phối về cơ sở vật chất, chứng từ triển khai hoạt động giải trí kiểm nghiệm, xét nghiệm loại sản phẩm Halal, chính sách báo cáo giải trình tình hình hoạt động giải trí … đều chưa được pháp luật đơn cử. Chắc chắn, khi nhu yếu về loại sản phẩm Halal ngày càng ngày càng tăng so với thị trường trong nước, chính sách quản trị lỏng lẻo lúc bấy giờ sẽ tạo nên những “ lỗ hổng ” pháp lý nhất định .
Hiện nay, khái niệm về Halal, giấy ghi nhận Halal và những tiêu chuẩn tương quan đến pháp lý Hồi Giáo đang còn khá mới lạ so với người dân và những cơ sở sản xuất Nước Ta. Mặc dù vậy, những pháp luật Halal đã được vận dụng thoáng rộng từ nhiều năm về trước và luôn được củng cố, kiến thiết xây dựng một cách vững chắc trong những năm trở lại đây. Không bàn đến góc nhìn tín ngưỡng, tôn giáo, việc tìm hiểu và khám phá và vận dụng Halal dưới góc nhìn pháp lý và kinh tế tài chính cũng đem lại những quyền lợi nhất định .
[ 1 ] Khoản 3.3, Điều 3, Tiêu Chuẩn Halal Malaysia MS 1500 : 2019 ; Khoản 3.2, Điều 3 Tiêu Chuẩn Thực phẩm Halal của những Tiểu Vương Quốc Ả Rập Thống Nhất UAE.S 2055 – 1 : năm ngoái .
[ 2 ] Điểm 3.3.1, Khoản 3.3, Điều 3, Tiêu Chuẩn Halal Malaysia MS 1500 : 2019
[ 3 ] Khoản 3.4, Điều 3, Tiêu Chuẩn Thực phẩm Halal của những Tiểu Vương Quốc Ả Rập Thống Nhất UAE.S 2055 – 1 : năm ngoái .
[ 4 ] Theo Khoản c, Điều 2 của Đạo Luật số VIII năm năm nay về định nghĩa .
[ 5 ] Khoản 3.4, Điều 3, Điểm 4.5.1, Khoản 4.5, Điều 4, Tiêu Chuẩn Halal Malaysia MS 1500 : 2019 ; Phụ lục 1, Tiêu Chuẩn Thực phẩm Halal của những Tiểu Vương Quốc Ả Rập Thống Nhất UAE.S 2055 – 1 : năm ngoái .
[ 6 ] Khoản 3.5, Điều 3, Tiêu Chuẩn Halal Malaysia MS 1500 : 2019
[ 7 ] Phụ lục 1, Tiêu Chuẩn Thực phẩm Halal của những Tiểu Vương Quốc Ả Rập Thống Nhất UAE.S 2055 – 1 : năm ngoái .
[ 8 ] Khoản 4.2, 4.3, 4.4, Điều 4, Tiêu Chuẩn Halal Malaysia 1500 : 2019
[ 9 ] Điều 5, Tiêu chuẩn Chứng nhận Halal HAS 23000 : 1
[10] Khoản 4.4, Điều 4, Tiêu Chuẩn Halal Malaysia 1500:2019
[ 11 ] Bao gồm : Dubai-UAE, Kuwait, Oman, Qatar, Ả Rập Saudi, Bahrain, Yemen
[ 12 ] Theo ấn phẩm “ Năm hướng dẫn cho thực phẩm bảo đảm an toàn ” – Ban hành bởi Cục An toàn vệ sinh thực phẩm, bệnh động vật hoang dã và bệnh do thực phẩm – WHO .
[ 13 ] Chương V – Luật An toàn thực phẩm 2010 .
