MỤC LỤC VĂN BẢN
THÔNG TƯ
VỀ VIỆC GIẢI THÍCH VÀ BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỂM VỀ CHÍNH SÁCH PHÂNĐỊNH THÀNH PHẦN GIAI CẤP Ở NÔNG THÔN. Bạn đang xem : Cố nông là gìTrung tuần tháng 5-1955 Hội đồngChính phủ lại trải qua “ Mấy yếu tố hỗ trợ vào chủ trương cải cách ruộng đất đốivới vùng mới giải phóng ” trong đó có 1 số ít ít yếu tố về phân định thành phầngiai cấp. Kiểm điểm lại trong đợt cải cáchruộng đất vừa mới qua, việc phân định thành phân giai cấp đã phạm nhiều rơi lệch nhấtlà đã quy lầm 1 số ít nông dân và thành phần khác lên địa chủ. Để bảo vệ việc sửa chữa thay thế thay thế sửa chữa sai lầmvề phân định thành phần được đúng đắn, nay lý giải rõ những văn bản đã banhành trứơc đây và hỗ trợ thêm 1 số ít điểm về chủ trương phân định thành phần giaicấp như sau :
I. – NHỮNG ĐIỂMCẦN GIẢI THÍCH THÊM
Mục đích ý nghĩa của việc phân địnhthành phần giai cấp ở nông thôn. Trong bản điều lệ, có nói “ Phânđịnh thành phần giai cấp là một việc rất quan trọng trong khi thực thi cảicách ruộng đất. Mục đích của việc này là để phân rõ ranh giới giữa nông dân vàđịa chủ, do đó đoàn kết giai cấp nông dân lao động, phân hoá và đánh đỗ giai cấpđịa chủ, thi hành đúng đường lối chủ trương của nhà nước ở nông thôn ”. Chúng ta cần nhận rõ tầm quan trọngvà tiềm năng ý nghĩa của việc phân định thành phần giai cấp, nắm vững chính sáchvà tiêu chuẩn, tôn vinh niềm tin nghĩa vụ và trách nhiệm và nghĩa vụ và trách nhiệm, dựa vào quần chúng để thay thế sửa chữa sửa chữa thay thế sailầm về phân định thành phần được đúng, bảo vệ không quy oan thành phần một ngườinào, cũng như không hạ lầm một địa chủ nào xuống nông dân. Về việc phân định thành phần cómấy yếu tố cần quan tâm chăm sóc :
1) Tiêuchuẩn để phân định thành phần giai cấp ở nông thôn:
Trong bản điều lệ đã nói rõ “ Tiêu chuẩn cốt yếu để phân định thành phần giai cấp là nguồn sống chính của mọingười, mọi mái ấm mái ấm gia đình, do ở chỗ họ có hay không có ruộng đất, trâu bò, nông cụ, nhà cửa …. có những gì ? Có bao nhiêu ? Sử dụng thế nào ( tự làm lấy, thuê người làm hoặc phát canh thu tô ), mà định họ thuộc vào hạng bốc lột, bịbóc lột hoặc tự lao động ”. Về tiêu chuẩn địa chủ, bản điềulệ đã pháp lý “ Địa chủ là những người chiếm hữu nhiều ruộng đất, tự mình khôngtham gia lao động chính hoặc chỉ tham gia lao động phụ, nguồn sống chính nhờvào bóc lột nông dân theo lối phát canh thu tô hoặc thuê người làm. Địa chủ cóngười kiêm cho vay lãi, kiêm công thương nghiệp nhưng cách bóc lột chính vàthông thường của địa chủ là phát canh thu tô ”. Như vậy, cần phải quan tâm chăm sóc : Tiêu chuẩn để phân định thành phầnmột mái ấm mái ấm gia đình là nguồn sống chính của mái ấm mái ấm gia đình đó, không hề vị trí địa thế căn cứ vào tội ác, thái độ chính trị, lịch sử dân tộc dân tộc bản địa ( làm hào lý, ngụy quyền … ) của người đó, cũng khôngthể chỉ vị trí địa thế căn cứ vào mức hoạt động giải trí và hoạt động và sinh hoạt của người đó mà vạch thành phần của họ. Trong khi vạch một mái ấm mái ấm gia đình là địachủ, phải xem xét cả ba mặt chiếm hữu, lao động, bóc lột của mái ấm mái ấm gia đình đó. Không nên chỉ nhìn một mặt như thấy không lao động là quy lên địa chủ, màkhông xét mặt chiếm hữu và mức bóc lột của mái ấm mái ấm gia đình đó thế nào. Trong khi xétcác tiêu chuẩn trên đây phải chăm sóc đến tiêu chuẩn thời hạn ( xem điều 6 củabản thông tư này ) .
2) Phân biệt lao động chính vớilao động phụ:
Bản điều lệ pháp lý “ Lao độngchính là làm việc làm sản xuất chính như cày, bừa, cấy, gặt … lao động phụ làlàm việc làm phụ như giúp cào cỏ, tát nước ( ), chăntrâu, hái rau … Một người tuy tham gia lao động chính nhưng không đủ 4 tháng trong một năm thì vẫn gọi là lao động phụ ”. Nay lý giải và hỗ trợ thêmnhững điểm sau đây : a ) Lao động chính là làm nhữngcông việc có quan hệ trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp như cày, bừa, cấy, gặt, làm cỏ, bón phân, tát nước và làm đủ 120 ngày trong một năm. b ) Lao động phụ là quanh năm chỉlàm những việc làm không quan hệ trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp như : thổicơm, nấu nước, quét dọn nhà cửa, chăn trâu … ( hoặc làm việc làm thuộc về lao độngchính nhưng không làm tới 120 ngày trong một năm ). Không bắt buộc phải làm đủ mọicông việc cày, bừa, cấy, gặt, làm cỏ, tát nước mới coi là lao động chính ; mộtngười chỉ làm một vài việc trong những việc trên mà làm đủ 120 ngày trong một nămthì cũng coi là có lao động chính. Trong khi xét về lao động chínhcủa một người phải vị trí địa thế căn cứ theo mức lao động thường thì, không hề lấy mức laođộng khó khăn vất vả khó khăn vất vả của bần cố nông làm tiêu chuẩn. c ) Phải vị trí địa thế căn cứ vào đặc trưng củatừng địa phương và xem xét từng trường hợp đơn cử trong khi xét về lao độngchính. Nhiều nơi, phụ nữ không biết cày bừa, chỉ cấy gặt rồi trồng dâu, nuôi tằm hoặc dệt cửi thêm … vẫn phải coi là có lao động chính. Vùng trồng rau, trồng hoa ( như ở ngoại ô những thành thị ) thì việc tưới rau, tưới hoa phải coi làlao động chính. Vùng trồng chè không cày bừa, thì việc làm cỏ chè, hái chè cũngphải coi là lao động chính. d ) Thời gian lao động chínhtrong một năm nói chung là 4 tháng hai 120 ngày. Có người làm việc làm lao độngchính không đủ 120 ngày còn thiếu 1 số ít ít ngày nữa, nhưng lại làm thêm cáccông việc khác như làm nghề phụ … thì vẫn coi là có lao động chính. Có nhữngvùng, ruộng chỉ cấy một vụ, thời hạn lao động nông nghiệp trong một năm khôngđến 120 ngày thì cũng không máy móc tính đủ số ngày đó, mà phải vị trí địa thế căn cứ vào tìnhhình trong thực tiễn ở địa phương, do quần chúng ở địa phương đó bàn, rồi đề xuất kiến nghị lên Uỷban Hành chính tỉnh xét duyệt. e ) Có những người trước vẫn cólao động chính, nhưng sau vì già yếu, bận con mọn, do đó lao động ít đi, hoặcngười nhà bị quyết tử, vì kháng chiến, đi bộ đội, làm cán bộ thoát ly … cho nênphải phát canh hoặc thuê người làm, thì vẫn phải coi mái ấm mái ấm gia đình đó là có lao độngchính và vạch theo thành phần cũ của họ. g ) Lao động chính nói ở đây làchỉ vào lao động nông nghiệp, cốt để phân biệt giữa địa chủ với phú nông vànông dân lao động. Ở nông thôn có những người làm nghề khác như thợ thủ công, kinh doanh nhỏ lẻ nhỏ lẻ, tiểu chủ, giáo học … thì phải coi họ là những người lao động, đốiđãi với họ như nhân dân lao động. Nếu họ có ruộng đất cho phát canh hoặc thuêngười làm thì trong khi phân định thành phần giai cấp phải rất thận trọng theonhư điểm 4 trong bản thông tư này. Trong mái ấm mái ấm gia đình địa chủ có ngườilàm nghề nghiệp khác, khi vạch giai cấp phải vạch họ theo nghề của họ và đốiđãi với họ như đối đãi với người thuộc từng lớp đó, không nên gộp họ vào giađình địa chủ. h ) Việc phân biệt lao động chínhvới lao động phụ rất là quan trọng, gặp trường hợp khó phân biệt cần phải mở rộngdân chủ, lắng nghe quan điểm quần chúng và nghiên cứu và điều tra và tìm hiểu kỹ càng rồi mới quyết định hành động hành vi .
3) Vấn đề vợ lẽ, con nuôi,con dâu, người ở rễ:
Bản điều lệ phân định thành phầngiai cấp ở nông thôn đã pháp lý “ Vợ lẽ, con nuôi, người ở rễ trong mái ấm mái ấm gia đình địachủ, phú nông, mức sống chỉ ngang cố nông và bị đối đãi như cố nông, không thểtính họ là nhân khẩu lao động trong mái ấm mái ấm gia đình địa chủ hay phú nông ”. Trong mái ấm mái ấm gia đình, người vợ lẽ, connuôi, con dâu thường bị đối đãi không bình đẳng, đó là tình hình thường thì ởnông thôn trước đây. Cho nên không hề vì sự đối đãi chênh lệch trong gia đìnhmà nhất thiết quy họ là cố nông, không tính vào nhân khẩu lao động trong giađình họ ( tất yếu nếu thật họ bị bóc lột và bị đối đãi như người ở thì phảiquy họ là cố nông ). Trường hợp em ruột ở với anh emthì không vạch là cố nông ; trường hợp chán ở với chú, bác, cô, dì, thì nóichung cũng không vạch là cố nông .
Vì hiếm con mà lấy vợ lẽ, nuôicon nuôi, thì nói chung người vợ lẽ và con nuôi đó không lao lý là cố nông. Ởmiền núi có phong tục ở rễ và nuôi con nuôi, thì lại càng không hề quy con rể, con nuôi là cố nông .
Trong nhưng trường hợp khó xét, cần dựa vào quan điểm quần chúng và bản thân người con nuôi, vợ lẽ, người cháu đómà lao lý cho đúng .
4) Đối vớinhững người kiêm làm nghề khác:
Đối với những người làm nghềkhác đồng thời có ít ruộng đất phát canh hoặc thuê người làm, cần chú ý quan tâm chăm sóc tinh thầnchính sách của nhà nước là chiếu cố nghề nghiệp của họ. Trừ người nào vẫn ởnông thôn có làm nghề khác mà có nhiều ruộng đất phát canh thì gọi là kiêm địachủ, sau khi cải cách ruộng đất xong thì gọi theo nghề mới của họ. Xem thêm : Cho Bé Ăn Dặm Khi Nào – Khi Nào Thì Nên Bắt Đầu Cho Trẻ Ăn DặmCụ thể là : – Nếu trung bình chiếm hữu của mộtnhân khẩu trong mái ấm mái ấm gia đình không quá gấp 3 lần số trung bình chiếm hữu của mỗinhân khẩu ở địa phương hoặc mái ấm mái ấm gia đình chỉ có 2 nhân khẩu mà trung bình chiếm hữukhông quá gấp 4 lần số trung bình chiếm hữu của mỗi nhân khẩu ở địa phương thìnhất thiết không vạch là địa chủ ( mức trung bình ruộng đất ở địa phương tínhtheo đơn vị chức năng công dụng xã khi đang cải cách ruộng đất ). Trường hợp ruộng đất có nhiềuhơn số này, nhưng nguồn sống phần lớn dựa vào nghề nghiệp khác, hoặc do bìnhquân ruộng đất ở địa phương quá thấp, tuy trung bình chiếm hữu một nhân khẩutrong mái ấm mái ấm gia đình có quá gấp 3 gấp 4 lần, nhưng tổng số ruộng đất không nhiều thìkhông vạch là địa chủ, cũng không nên gọi là người có ít ruộng đất phát canh màgọi theo nghề của họ ( kinh doanh nhỏ lẻ nhỏ lẻ, tiểu chủ, công nhân … ). – Những người như thầy lang, thầythuốc, giáo học ở xã có nhiều quan hệ với đời sống của quần chúng, nói chungnên chiếu cố. Nếu mái ấm mái ấm gia đình thầy lang, thầy thuốc, giáo học ở xã có nhiều ruộng đấtcho phát canh đúng tiêu chuẩn là địa chủ thì chỉ vạch mái ấm mái ấm gia đình họ là địachủ, còn bản thân những người đó không bị vạch là địa chủ. Ở miền núi, thầy mo, thầy cúngcó nhiều quan hệ với quần chúng, dù có ruộng đất phát canh, nói chung cũngkhông vạch là địa chủ .
5) Ở vùng nhiều ruộng công:
Những mái ấm mái ấm gia đình tuy không có hoặccó ít ruộng tư, sống dựa vào uy thế của mình chiếm đoạt nhiều ruộng công, khônglao động, trong cải cách ruộng đất đã vạch là địa chủ thì nay vẫn quy là địa chủ. Trong thời hạn kể từ khi sửa sai ngược về trước 5 năm liền, nếu họ đã trả lạinhiều ruộng công và đã tham gia lao động chính, xét không thiết yếu thì không vạch là địa chủ .
6) Về vấnđề thay đổi thành phần:
a ) Bản điều lệ pháp lý : tính từtháng 12-1953 ( ngày phát hành luật cải cách ruộng đất ) ngược về trước 5 năm liền ( tức là từ đầu năm 1949 ) địa chủ nào đã tham gia lao động chính hoặc làm nghềkhác, không bóc lột hoặc bóc lột ít, thì trong cải cách ruộng đất không bị vạchlà địa chủ và được đổi khác theo thành phần mới. Vì vậy trong khi thay thế sửa chữa sửa chữa thay thế sai lầmvề phân định thành phần không hề chỉ xét tình hình ruộng đất và lao động củagia đình đó trong thời hạn gần đây. Có trường hợp năm 1949 có nhiều ruộng đất, không lao động nhưng phân tán dần qua những năm, đến lúc cải cách ruộng đất chỉlàm ít ruộng đất, hoặc có lao động chưa đủ 5 năm ( kể từ năm 1949 ) thì trong cảicách ruộng đất cũng cần phải vạch là địa chủ, nhưng khi sửa sai cần tính ngượcvề trước nếu đã lao động được 5 năm liền thì được biến hóa thành phần. Còn việc biến hóa thành phần địachủ sau cải cách ruộng đất thì theo nghị quyết của Hội đồng nhà nước tháng10-1956 về “ chủ trương so với địa chủ sau cải cách ruộng đất ”. Trong khi sửa chữa thay thế thay thế sửa chữa sai lầm đáng tiếc đáng tiếc, nhữngđịa chủ nào đã đến thời hạn được đổi khác thành phần thì công bố chho thay đổithành phần. Cần phân biệt việc đổi khác thành phần ( đúng là địa chủ nhưng đếnnay đủ điều kiện kèm theo kèm theo cho đổi thành phần ) với việc sửa chữa thay thế sửa chữa thay thế vạch sai thành phần. b ) Trường hợp trước vốn không phảiđịa chủ, nhưng liên tục ba năm bóc lột theo lối địa chủ và hoạt động giải trí và hoạt động và sinh hoạt như địa chủthì vẫn vạch là địa chủ. c ) Trong vùng mới giải phóng, cómột số người trước thuộc những thành phần khác, nhưng trong thời hạn tạm bị chiếmdựa vào đế quốc chiếm đoạt nhiều ruộng đất, trở nên không lao động, bóc lộttheo lối địa chủ liên tục ba năm thì vẫn phải vạch là địa chủ. Song có những người vốn trước lànông dân lao động, trong thời hạn tạm bị chiếm đi ngụy quân, có ít ruộng đấtcho phát canh hoặc thuê người làm, sau khi lập lại tự do, lại trở lại lao độngthì không bị vạch là địa chủ. Những người vốn trước là nôngdân lao động, mà địa phương bị địch tạm chiếm phải tản cư ra vùng tự do làm ăn, ruộng đất ở quê đem phát canh thu tô, nhưng khi lập lại độc lập lại về tiếp tụccày cấy lấy thì cũng không bị vạch là địa chủ .
7) Vềtiêu chuẩn địa chủ cường hào gian ác:
Như trong điều lệ đã pháp lý, cầnchú ý : – Địa chủ cường hào gian ác chỉhẳn trong giai cấp địa chủ. Nếu không thuộc thành phần giai cấp địa chủ thìkhông gọi là địa chủ cường hào gian ác. Không quy “ ác bá riêng không liên quan gì đến nhau ”. – Những người đúng tiêu chuẩn làđịa chủ cường hào gian ác có con đi bộ đội, làm cán bộ thì vẫn phải vạch là địachủ cường hào gian ác, nhưng được chiếu cố trong việc xét xử và trong việc tịchthu, trưng thu .
II. – NHỮNGĐIỂM BỔ SUNG
1) Trườnghợp có con đi bộ đội, làm cán bộ
a ) Nếu trước khi đi bộ đội, làmcán bộ, nhân viên cấp dưới cấp dưới cơ quan hoặc cán bộ xã nửa thoát ly, người đó có tham gia laođộng chính, thì nay vẫn phải coi là nhân khẩu lao động chính trong mái ấm mái ấm gia đình họ. b ) Trước khi đi bộ đội, làm cánbộ, nhân viên cấp dưới cấp dưới cơ quan, hoặc cán bộ nửa thoát ly, người con chưa tham gia lao độngchính nhưng mái ấm mái ấm gia đình này vốn là mái ấm mái ấm gia đình có lao động chính thì nay người concũng được coi là nhân khẩu lao động chính của mái ấm mái ấm gia đình. Ví dụ : một mái ấm mái ấm gia đình cólao động chính và bóc lột thêm 300 công, có một người con đi bộ đội, làm cán bộ … thì được trừ 120 công như vậy quy là trung nông mà không quy là phú nông. Một ví dụ khác : một giađình có lao động chính và bóc lột 500 công, có một người con đi bộ đội, làm cánbộ … thì được trừ 120 công như vậy còn lại trên 240 công, mái ấm mái ấm gia đình này vẫn làphú nông. c ) Gia đình vốn có lao độngchính, có con đi bộ đội, cha mẹ ở nhà già yếu phải phát canh hoặc thuê ngườilàm thì vạch theo thành phần cũ, chứ không vạch là địa chủ. d ) Trước đây khi ở nhà người conkhông tham gia lao động chính quyền sở tại thường trực mà xét mái ấm mái ấm gia đình này từ trước đến nay rõràng không có ai tham gia lao động chính, nay người con đi bộ đội, làm cán bộthoát ly, nhân viên cấp dưới cấp dưới cơ quan, thì coi người con là người có lao động, tuy nhiên khôngtính người con đó là nhân khẩu lao động nông nghiệp của mái ấm mái ấm gia đình ( về nhânkhẩu thuế nông nghiệp thì bộ đội, thương bệnh binh, liệt sĩ, vẫn được tính ). Còn giađình đó vạch là thành phần gì phải vị trí địa thế căn cứ vào cả những mặt tiêu chuẩn khác nhưbóc lột, chiếm hữu mà định .
2) Vềphân định thành phần phú nông:
a ) Trong khi tính số bóc lột củaphú nông, không tính những công dịch vụ thuê mướn không trực tiếp dùng vào sản xuấtnông nghiệp như thuê lợp nhà, làm chuồng trâu, quét dọn …b ) Về thời hạn biến hóa thànhphần của phú nông thì tính từ ngày sửa sai ngược về trước phú nông nào thời bóclột theo lối phú nông 3 năm liền và hoạt động và sinh hoạt như trung nông thì được thay đổithành phần xuống trung nông .Việc thay thế sửa chữa sai lầm đáng tiếc về phân địnhthành phần phải bảo vệ được đúng đắn. Có sai thì phải nhất quyết sửa, đồng thờiphải ngăn ngừa thực trạng hoàn toàn có thể xảy ra là trước đã vạch đúng, nay lại sửathành sai .
Việc thay thế sửa chữa sai lầm đáng tiếc về phân địnhthành phần có nhiều khó khăn vất vả :
Xem thêm : Bigo Live là gì và Bigo Live tốt hay xấu
– Trình độ giác ngộ của quầnchúng chưa cao, bần có nông sợ bị trả thù, không dám nói thực sự, không dámbênh vực lẽ phải, 1 số ít ít nông dân thì bàng quan. trái lại 1 số ít nông dân đãđược chia ruộng đất, gia tài vì không được lý giải kỹ trọn vẹn hoàn toàn có thể không muốnhạ thành phần cho những người bị quy sai lên địa chủ ; một số ít ít cốt cán phạm sai lầmsợ nghĩa vụ và trách nhiệm và nghĩa vụ và trách nhiệm, không muốn thay thế sửa chữa sửa chữa thay thế ; 1 số ít cán bộ nhân ngày này tìm cách hạthành phần cho mái ấm mái ấm gia đình họ hàng mình ( đúng là địa chủ ) để tránh tiếng “ liênquan ” với địa chủ. – Mặt khác, một số ít ít địa chủ lợi dụngviệc sửa sai lôi kéo họ hàng bà con kêu ca thành phần cho chúng, làm cho việcxét định thêm khó khăn vất vả khó khăn vất vả, phức tạp. Trước tình hình đó, muốn cho việcsửa chữa được tốt phải lan rộng ra dân chủ, phải dựa hẳn vào quần chúng, giáo dụccho quần chúng thông suốt tiềm năng ý nghĩa việc vạch thành phần, có ý thứcbảo đảm việc sửa đúng và lắng nghe quan điểm của mọi người. Cần tránh chỉ nghe ýkiến một bên rồi Kết luận hấp tấp vội vàng hấp tấp vội vàng. Phải khách quan đi sâu điều tra và nghiên cứu và tìm hiểu phân tíchkỹ càng trước khi Tóm lại về thành phần của một người. Mặt khác, phải nghiên cứunắm vững chủ trương phân định thành phần của thông tư lý giải và hỗ trợ nàyvà của những văn bản đã phát hành trước đây .
