Viên chức là gì ? Điều kiện tuyển dụng ? Khác gì so với công chức ? Tất cả sẽ được giải đáp trong bài viết sau của ThuthuatOffice .
Viên chức là khái niệm được dùng nhiều trong đời sống xã hội chỉ những người làm công ăn lương tại cơ quan nhà nước. Nhưng không phải ai cũng hết về viên chức là gì cũng như cách phân loại, thi viên chức như thế nào. Biết được điều đó, ThuthuatOffice sẽ giới thiệu tất tần tật cho bạn về viên chức là gì một cách chính xác và rõ ràng trong bài viết dưới đây.
Viên chức là gì?
Đầu tiên tất cả chúng ta hãy cùng đi khám phá xem viên chức là gì ? Viên chức là công dân Nước Ta được tuyển dụng theo vị trí việc làm, thao tác tại đơn vị chức năng sự nghiệp công lập theo chính sách hợp đồng thao tác, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị chức năng sự nghiệp công lập ( theo Điều 2 Luật Viên chức năm 2010 ) .
Trong đó:Trong đó :Vị trí việc làm : Là việc làm hoặc trách nhiệm gắn với chức vụ nghề nghiệp hoặc chức vụ quản trị tương ứng ; là địa thế căn cứ xác lập số lượng người thao tác, cơ cấu tổ chức viên chức để tuyển dụng, sử dụng, quản trị viên chức trong đơn vị chức năng sự nghiệp công lập ( địa thế căn cứ Điều 7 Luật Viên chức ) .
Đơn vị sự nghiệp công lập : Là tổ chức triển khai do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức triển khai chính trị, tổ chức triển khai chính trị xã hội xây dựng, có tư cách pháp nhân, phân phối dịch vụ công, Giao hàng quản trị Nhà nước ( theo Điều 9 Luật Viên chức ) .Chế độ hợp đồng : Hiện nay, viên chức được ký một trong hai loại hợp đồng thao tác : Không xác lập thời hạn và xác lập thời hạn. Cụ thể, theo khoản 2 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Viên chức, 02 loại hợp đồng này được lao lý như sau :
- Hợp đồng làm việc xác định thời hạn: Là hợp đồng hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng trong thời gian từ 12 60 tháng;
- Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn: Là hợp đồng hai bên không xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực của hợp đồng.
Như vậy, chỉ những đối tượng người tiêu dùng cung ứng những điều kiện kèm theo nêu trên thì được coi là viên chức .
Thi viên chức là gì?
Điều kiện tuyển dụng viên chức là gì?
Căn cứ vào nhu yếu việc làm, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức vụ nghề nghiệp và quỹ tiền lương của đơn vị chức năng sự nghiệp công lập, viên chức được tuyển dụng theo 02 hình thức : Thi tuyển hoặc xét tuyển .Tuy nhiên, dù tuyển dụng theo phương pháp nào thì người dự tuyển cũng phải cung ứng điều kiện kèm theo ĐK dự tuyển nêu tại Điều 22 Luật Viên chức :
- Có quốc tịch Việt Nam và cư trú tại Việt Nam;
- Từ đủ 18 tuổi trở lên. Riêng một số lĩnh vực như văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, tuổi dự tuyển có thể thấp hơn 18 nhưng phải từ đủ 15 tuổi trở lên và phải có sự đồng ý bằng văn bản của người đại diện theo pháp luật (theo khoản 2 Điều 5 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP).
- Có đơn đăng ký dự tuyển;
- Có lý lịch rõ ràng;
- Có văn bằng, chứng chỉ đào tạo, chứng chỉ hành nghề hoặc có năng khiếu kỹ năng phù hợp với vị trí việc làm;
- Đủ sức khỏe để thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ;
- Đáp ứng các điều kiện khác theo yêu cầu của vị trí việc làm do đơn vị sự nghiệp công lập xác định nhưng không thấp hơn các tiêu chuẩn chung, không trái pháp luật và không phân biệt loại hình đào tạo.
Đáng chú ý quan tâm : Theo Điều 4 Nghị định 115, trước mỗi kỳ tuyển dụng, việc quyết định hành động hình thức và nội dung thi tuyển hay xét tuyển nằm trong nội dung kế hoạch tuyển dụng của cơ quan, đơn vị chức năng có thẩm quyền tuyển dụng viên chức .
Luật viên chức sửa đổi 2019 có điểm nào mới?
1. Bỏ “biên chế” với người trúng tuyển mới từ 01/7/2020
Điểm điển hình nổi bật nhất của Luật sửa đổi lần này chính là chính thức bỏ “ chính sách biên chế suốt đời ” với những đối tượng người tiêu dùng được tuyển dụng mới từ ngày 01/7/2020 .Cụ thể, lúc bấy giờ, theo Luật Viên chức hiện đang còn hiệu lực thực thi hiện hành, khi trúng tuyển viên chức, người trúng tuyển sẽ được ký kết hai loại hợp đồng thao tác :Hợp đồng thao tác có thời hạn : Hai bên xác lập thời hạn, thời gian chấm hết hiệu lực thực thi hiện hành của hợp đồng trong thời hạn từ 12 36 tháng trừ trường hợp cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức tại đơn vị chức năng sự nghiệp công lập …Hợp đồng thao tác không có thời hạn : Hai bên không xác lập thời hạn, thời gian chấm hết hiệu lực thực thi hiện hành của hợp đồng, vận dụng với người đã triển khai xong hợp đồng thao tác xác lập thời hạn và cán bộ, công chức chuyển thành viên chức …
Tuy nhiên, khi Luật sửa đổi, bổ trợ 2019 chính thức có hiệu lực thực thi hiện hành, những đối tượng người dùng được vận dụng 02 loại hợp đồng này có sự đổi khác đáng kể .Với những người được tuyển dụng mới từ 01/7/2020, sau khi hợp đồng xác lập thời hạn hết hạn, nếu đơn vị chức năng sự nghiệp công lập vẫn còn nhu yếu sử dụng viên chức sẽ phải ký tiếp hợp đồng xác lập thời hạn mà không được chuyển sang hợp đồng không xác lập thời hạn như lúc bấy giờ .Như vậy, người được tuyển dụng mới từ ngày 01/7/2020 sẽ không còn được hưởng chính sách “ biên chế suốt đời ” nữa .
2. Trúng tuyển trước ngày 01/7/2020 vẫn được biên chế
Hiện nay, theo lao lý tại khoản 2 Điều 25 Luật hiện hành, hợp đồng không xác lập thời hạn chỉ vận dụng với 02 đối tượng người tiêu dùng là :Viên chức đã triển khai xong hợp đồng thao tác xác lập thời hạn ;Cán bộ, công chức chuyển thành viên chức .Nhưng khi Luật này được sửa đổi, bổ trợ, từ 01/7/2020, sẽ chỉ còn 03 trường hợp được hưởng “ biên chế suốt đời ” là :
Viên chức được tuyển dụng trước ngày 01/7/2020 nếu phân phối đủ những điều kiện kèm theo theo lao lý ;Cán bộ, công chức chuyển thành viên chức ;Người được tuyển dụng viên chức thao tác tại vùng có điều kiện kèm theo kinh tế tài chính xã hội đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả .Tuy nhiên, để bảo vệ quyền và quyền lợi hợp pháp của viên chức được tuyển dụng trước ngày 01/7/2020, Luật sửa đổi có pháp luật :
Đồng thời, tại khoản 10 Điều 2 Luật sửa đổi, bổ trợ Luật Viên chức năm 2019 đã bổ trợ thêm pháp luật về hướng xử lý với những viên chức được tuyển dụng trước ngày 01/7/2020 nhưng chưa ký hợp đồng thao tác không xác lập thời hạn .Theo đó, những đối tượng người dùng này sẽ được liên tục thực thi hợp đồng đã ký kết. Sau khi hết thời hạn của hợp đồng thao tác đã ký kết thì được ký hợp đồng không xác lập thời hạn nếu cung ứng rất đầy đủ nhu yếu theo pháp luật .Như vậy, những đối tượng người dùng được tuyển dụng trước 01/7/2020 nếu cung ứng không thiếu những tiêu chuẩn, điều kiện kèm theo thì vẫn được ký hợp đồng thao tác không xác lập thời hạn hay thường gọi là “ biên chế suốt đời ” .
3. Kéo dài thời hạn hợp đồng viên chức lên 60 tháng
Không chỉ tác động ảnh hưởng đến những đối tượng người tiêu dùng được vận dụng những loại hợp đồng mà Luật sửa đổi còn tăng thời hạn thực thi hợp đồng xác lập thời hạn từ tối đa 36 tháng lên đến 60 tháng .Nếu trước đây, thời hạn triển khai hợp đồng thao tác là từ 12 tháng đến 36 tháng thì nay, từ ngày 01/7/2020, hợp đồng này sẽ có thời hạn từ đủ 12 tháng đến 60 tháng .Việc lê dài thời hạn triển khai hợp đồng thao tác tạo nhiều thuận tiện cho viên chức trong việc làm quen với việc làm của vị trí được tuyển dụng .
4. Cách xử lý hợp đồng làm việc xác định thời hạn hết hạn
Một trong những điểm mới điển hình nổi bật về những loại hợp đồng thao tác của viên chức được nêu tại Luật sửa đổi là cách giải quyết và xử lý hợp đồng thao tác xác lập thời hạn hết hạn .
Theo lao lý hiện hành tại khoản 2 Điều 28 Luật Viên chức, trước khi hết hạn hợp đồng 60 ngày, người đứng đầu đơn vị chức năng đơn vị chức năng sự nghiệp căn cứ vào nhu yếu, nhìn nhận năng lực triển khai xong trách nhiệm của viên chức mà quyết định hành động ký tiếp hoặc chấm hết hợp đồng thao tác với đối tượng người tiêu dùng này .
Tuy nhiên, quy định này chưa nêu cụ thể cách xử lý với từng trường hợp. Do đó, để khắc phục, Luật sửa đổi đã bổ sung quy định:
Nếu đơn vị chức năng sự nghiệp công lập còn nhu yếu, viên chức cung ứng không thiếu điều kiện kèm theo thì người đứng đầu đơn vị chức năng sự nghiệp công lập phải ký tiếp hợp đồng thao tác ;Nếu không ký tiếp thì phải nêu rõ nguyên do bằng văn bản .
5. Thêm trường hợp được đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc
Điều 29 Luật hiện hành pháp luật có 05 trường hợp đơn vị chức năng sự nghiệp công lập được đơn phương chấm hết hợp đồng thao tác với viên chức :Có 02 năm liên tục bị nhìn nhận ở mức không hoàn thành xong trách nhiệm ;Bị buộc thôi việc ;Bị ốm đau đã điều trị 12 tháng liên tục ( thao tác theo hợp đồng thao tác không xác lập thời hạn ) ; Bị ốm đau đã điều trị 06 tháng liên tục mà năng lực thao tác chưa phục sinh ( thao tác theo hợp đồng thao tác xác lập thời hạn ) ;Do thiên tai, hỏa hoạn hoặc nguyên do bất khả kháng buộc đơn vị chức năng sự nghiệp công lập phải thu hẹp quy mô, khiến vị trí việc làm của viên chức không còn ;
Đơn vị sự nghiệp công lập chấm hết hoạt động giải trí theo quyết định hành động của cơ quan có thẩm quyền .Thì nay, Luật sửa đổi đã bổ trợ thêm 01 trường hợp nữa là khi viên chức không đạt nhu yếu sau thời hạn tập sự .Khi được tuyển dụng, viên chức sẽ có thời hạn tập sự để làm quen với vị trí việc làm được tuyển dụng trong thời hạn từ 03 tháng 12 tháng. Và nếu sau thời hạn này, viên chức không đạt nhu yếu thì đơn vị chức năng sự nghiệp có quyền đơn phương chấm hết hợp đồng .
Điểm khác nhau giữa công chức với viên chức là gì?
Tiếp đến tất cả chúng ta sẽ cùng nhau đi tìm câu vấn đáp cho câu hỏi sự khác nhau giữa công chức và viên chức là gì ? Phân biệt công chức và viên chức đa phần dựa trên những tiêu chuẩn như sau :
Về cơ chế trở thành công chức, viên chức
- Công chức phải là người Việt Nam, trở thành công chức theo hình thức tuyển dụng, bổ nhiệm và giữ chức danh theo nhiệm kỳ.
- Viên chức phải là công dân Việt Nam, trở thành viên chức thông qua hình thức tuyển dụng vào vị trí việc làm.
Về thời gian tập sự
- Với công chức thời gian tập sự được quy định riêng đối với từng ngạch, cấp bậc theo quy định của Chính phủ.
- Viên chức sẽ có thời gian tập sự quy định trong hợp đồng làm việc từ khoảng 03 tháng đến 12 tháng.
Về cấp bậc
- Công chức được phân thành các ngạch khác nhau.
- Viên chức được phân theo các chức danh nghề nghiệp.
Vị trí công tác
- Công chức làm việc trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội ở các cấp trung ương, tỉnh, huyện, quận, thị xã.
- Làm việc trong các cơ quan, đơn vị của quân đội Nhân dân, Công an nhân dân và không phải trường hợp là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
- Viên chức làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc.
Nguồn chi trả lương
- Với công chức thì được ngân sách nhà nước chi trả.
- Với viên chức thì được nhận lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập.
Các hình thức kỷ luật
- Đối với công chức có thể bị kỷ luật theo những hình thức: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc thôi việc.
- Với viên chức có thể bị kỷ luật theo các hình thức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, buộc thôi việc, ngoài ra còn có thể bị hạn chế hoạt động nghề nghiệp của mình.
Về tính chất công việc
- Công chức thực hiện các công việc nhân danh quyền lực nhà nước, thực hiện các nhiệm vụ quản lý và phải chịu trách nhiệm về công việc của mình trước Đảng và Nhà nước, trước nhân dân và đơn vị quản lý.
- Viên chức thực hiện các công việc do đơn vị quản lý giao cho mang tính chuyên môn nghiệp vụ, không có tính quyền lực nhà nước. Phải chịu mọi trách nhiệm trước đơn vị quản lý viên chức.
Ví dụ
Công chức điển hình như: Kiểm sát viên, điều tra viên, Phó viện trưởng Viện kiểm sát, Thẩm phán, Chánh án, Phó chánh án, thư ký tòa các cấp, Chủ tịch UBND Huyện, …
Viên chức điển hình như : Giảng viên trường Đại học TP. Hà Nội, bác sĩ bệnh viện E, …
Phân loại viên chức
Nếu như trước đây, theo lao lý tại Điều 3 Nghị định 29/2012 / NĐ-CP, nhà nước phân loại viên chức theo 02 tiêu chuẩn :
- Theo vị trí việc làm: Viên chức quản lý, viên chức không giữ chức vụ quản lý gồm những người chỉ thực hiện chuyên môn nghiệp vụ theo chức danh nghề nghiệp trong đơn vị sự nghiệp công lập;
- Theo chức danh nghề nghiệp trong từng lĩnh vực hoạt động với các cấp độ từ cao xuống thấp: Hạng I, hạng II, hạng III, hạng IV.
- Tuy nhiên, hiện nay, theo quy định tại Điều 3 Nghị định 115, Chính phủ đã thay đổi các tiêu chí phân loại viên chức:
- Theo chức trách, nhiệm vụ: Viên chức quản lý và viên chức không giữ chức vụ quản lý;
- Theo trình độ đào tạo: Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp có yêu cầu trình độ đào tạo tiến sĩ, thạc sĩ, đại học, cao đẳng, trung cấp.
Có thể thấy, việc phân loại viên chức không còn địa thế căn cứ vào hạng chức vụ nghề nghiệp nữa. Theo đó, về chức vụ nghề nghiệp của viên chức, khoản 2 Điều 28 Nghị định 115 nêu rõ :Căn cứ vào mức độ phức tạp việc làm của chức vụ nghề nghiệp những chức vụ nghề nghiệp viên chức trong cùng một nghành nghề dịch vụ sự nghiệp được xếp loại từ cao xuống thấp như sau :
- Chức danh nghề nghiệp hạng I;
- Chức danh nghề nghiệp hạng II;
- Chức danh nghề nghiệp hạng III;
- Chức danh nghề nghiệp hạng IV;
- Chức danh nghề nghiệp hạng V (mới).
So với 04 hạng trước đây, lúc bấy giờ, viên chức được xếp theo 05 hạng chức vụ nghề nghiệp gồm những tiêu chuẩn sau :
- Tên của chức danh nghề nghiệp;
- Nhiệm vụ bao gồm những công việc cụ thể phải thực hiện có mức độ phức tạp phù hợp với hạng chức danh nghề nghiệp;
- Tiêu chuẩn về đạo đức nghề nghiệp, trình độ đào tạo, bồi dưỡng, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ.
Giải đáp thắc mắc các câu hỏi thường gặp
Giáo viên là công chức hay viên chức?
Theo luật viên chức hiện hành thì giáo viên tại những trường công lập là viên chức, còn những người giữ cương vị chỉ huy có chức vụ, chức vụ sẽ là công chức .
Hiệu trưởng là công chức hay viên chức?
Từ 1/7/2020, khi Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi, bổ trợ 2019 có hiệu lực hiện hành thì Hiệu trưởng của những trường công lập sẽ không còn được coi là công chức như lúc bấy giờ .
Chuyên viên là công chức hay viên chức?
Theo Luật Cán bộ, công chức thì Chuyên viên là Ngạch công chức hành chính xếp cho người có trình độ trình độ nhiệm vụ ở bậc ĐH với trách nhiệm giúp chỉ huy cơ quan, tổ chức triển khai nhà nước tổ chức triển khai quản trị một nghành hoặc một yếu tố nhiệm vụ .
Bộ đội là công chức hay viên chức?
Căn cứ khoản 1 Điều 1 Luật sửa đổi Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Nước Ta năm 2008, sĩ quan Quân đội nhân dân Nước Ta được định nghĩa là :
Sĩ quan Quân đội nhân dân Nước Ta ( sau đây gọi chung là sĩ quan ) là cán bộ của Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, hoạt động giải trí trong nghành quân sự chiến lược, được Nhà nước phong quân hàm cấp úy, cấp tá, cấp tướng .Kết hợp với định nghĩa công chức đã đề cập ở trên, hoàn toàn có thể thấy, trong Quân đội Nước Ta, những đối tượng người dùng là sĩ quan ( những người được phong hàm cấp úy, cấp tá, cấp tướng ) là cán bộ của Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà không phải công chức .
Giảng viên đại học là công chức hay viên chức?
Giảng viên trường ĐH không phải là công chức, mà là viên chức. Vì theo lao lý của Luật như sau :Theo lao lý tại Điều 2 Luật Viên chức 2010 thì : “ Viên chức là công dân Nước Ta được tuyển dụng theo vị trí việc làm, thao tác tại đơn vị chức năng sự nghiệp công lập theo chính sách hợp đồng thao tác, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị chức năng sự nghiệp công lập theo lao lý của pháp lý. ”Còn theo Điều 4 Luật cán bộ công chức 2008 thì : “ Cán bộ là công dân Nước Ta, được bầu cử, phê chuẩn, chỉ định giữ chức vụ, chức vụ theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức triển khai chính trị xã hội ở TW, ở tỉnh, thành phố thường trực TW ( sau đây gọi chung là cấp tỉnh ), ở huyện, Q., thị xã, thành phố thuộc tỉnh ( sau đây gọi chung là cấp huyện ), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước ”
Và trên đây là những san sẻ của ThuthuatOffice về viên chức là gì. Nếu có bất kể vướng mắc nào những bạn hoàn toàn có thể để lại phản hồi bên dưới để được giải đáp. Ngoài ra những bạn hoàn toàn có thể tìm hiểu thêm một số ít bài viết khác dưới đây :Mong rằng những giải đáp về viên chức là gì ở trên sẽ có ích cho bạn. Đừng quên Like, Share và ghé thăm ThuthuatOffice liên tục để có thêm nhiều kỹ năng và kiến thức mới mẻ và lạ mắt dành riêng cho dân văn phòng nhé .
Đánh giá bài viết
