Đã nhiều lần mình xem những thông tin sản phẩm & hàng hóa thấy có ghi nhãn “ Tiêu chuẩn TCCS ”. Nhưng không biết là gì, mặc kệ, nhưng cứ liên tục lập lại nhiều lần làm mình đắn đo mới lên mạng tìm xem TCCS là những giống gì ?
Tiêu chuẩn cơ sở là tiêu chuẩn do tổ chức triển khai kinh tế tài chính, tổ chức triển khai xã hội – nghề nghiệp, cơ quan nhà nước, đơn vị chức năng sự nghiệp và những cơ quan, tổ chức triển khai khác công bố để vận dụng trong những hoạt động giải trí của tổ chức triển khai đó. Tiêu chuẩn cơ sở không được trái với quy chuẩn kỹ thuật và pháp luật của pháp lý hiện hành .
Tiêu chuẩn cơ sở cần được xây dựng phù hợp với trình độ tiến bộ khoa học và công nghệ, đáp ứng được yêu cầu quản lý, sản xuất kinh doanh của cơ sở.
Tiêu chuẩn cơ sở được kiến thiết xây dựng dựa trên những hiệu quả điều tra và nghiên cứu khoa học và công nghệ tiên tiến, văn minh kỹ thuật, kinh nghiệm tay nghề, nhu yếu và năng lực thực tiễn của cơ sở. Các tiêu chuẩn vương quốc, tiêu chuẩn quốc tế, khu vực hoặc quốc tế tương ứng được khuyến khích sử dụng để thiết kế xây dựng hoặc đồng ý thành tiêu chuẩn cơ sở .
XÂY DỰNG TIÊU CHUẨN CƠ SỞ và ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN CƠ SỞ
Việc xây dựng tiêu chuẩn thực phẩm dựa trên hai nguyên tắc chính:
I. Xây dựng mới:
Căn cứ vào những điều tra và nghiên cứu cơ bản điều tra và nghiên cứu sâu về nghành vệ sinh bảo đảm an toàn thực phẩm, địa thế căn cứ vào tình hình thực tiễn sản xuất và công nghệ tiên tiến sản xuất để đưa ra những chỉ tiêu nhu yếu so với từng loại sản phẩm hoặc nhóm mẫu sản phẩm .
II .Chấp nhận tiêu chuẩn Quốc tế:
Mỗi vương quốc hoàn toàn có thể đồng ý từng phần hoặc hàng loạt một tiêu chuẩn Quốc tế để vận dụng ở vương quốc thành viên đó. Trong mạng lưới hệ thống tiêu chuẩn của mỗi nước, nếu tiêu chuẩn vương quốc là bắt buộc vận dụng, những ngành và những cơ sở đều phải vận dụng tiêu chuẩn vương quốc đó, trong trường hợp chưa có tiêu chuẩn vương quốc và tiêu chuẩn ngành, những cơ sở hoàn toàn có thể vận dụng tiêu chuẩn cơ sở hoặc gật đầu những tiêu chuẩn quốc tế, vương quốc khác để vận dụng ở cơ sở .
Trong tình hình lúc bấy giờ khi mạng lưới hệ thống TCVN chưa cung ứng được nhu yếu của công tác làm việc quản trị chất lượng vệ sinh bảo đảm an toàn thực phẩm, Bộ Y tế đã khẩn trương phát hành những Quy định về vệ sinh bảo đảm an toàn thực phẩm, trong những pháp luật này chỉ đưa ra những chỉ tiêu vệ sinh bảo đảm an toàn, là những chỉ tiêu bắt buộc phải tuân theo. Do vậy, nội dung của TCCS phải quy tụ đủ những nội dung trên liên qua đến mẫu sản phẩm cần thiết kế xây dựng Tiêu chuẩn .
Trong thực tế, quá trình xây dựng TCCS có các trường hợp sau xảy ra:
1. Sản phẩm đã có TCVN;
2. Sản phẩm chưa có TCVN nhưng đã có TCN;
3. Sản phẩm chưa có TCVN, TCN nhưng có tiêu chuẩn Quốc tế (TCQT);
4. Sản phẩm chưa có TCVN; TCN; TCQT.
Với mỗi trường hợp có cách giải quyết khác nhau:
1. Trường hợp mẫu sản phẩm đã có TCVN
1.1. TCVN có không thiếu chỉ tiêu về vệ sinh : vi sinh ; sắt kẽm kim loại nặng ; những chất ô nhiễm khác :
Cơ sở hoàn toàn có thể thiết kế xây dựng TCCS dựa trọn vẹn trên nội dung TCVN .
Trường hợp cơ sở có dự tính sản xuất loại sản phẩm có một hoặc hàng loạt chỉ tiêu ưu việt hơn so với TCVN hay bổ trợ một / nhiều chỉ tiêu mới so với TCVN thì những mức lao lý so với chỉ tiêu có lợi phải cao hơn hoặc bằng so với TCVN và những mức so với chỉ tiêu có hại phải thấp hơn hoặc bằng TCVN .
1.2. TCVN chưa có những chỉ tiêu vệ sinh :
Trong trường hợp này phải thiết kế xây dựng TCCS trên cơ sở phối hợp nội dung của TCVN đó với những pháp luật về vệ sinh, bảo đảm an toàn thực phẩm của Ngành Y tế .
2. Trường hợp mẫu sản phẩm chưa có TCVN nhưng có TCN :
Cơ sở phải kiến thiết xây dựng TCCS trên cơ sở phối hợp nội dung trong TCN và Quy định vệ sinh, bảo đảm an toàn của Ngành Y tế .
3. Trường hợp loại sản phẩm chưa có TCVN, TCN nhưng có TCQT :
Cơ sở được quyền thiết kế xây dựng TCCS trên cơ sở di dời một phần hoặc hàng loạt TCQT, nhưng đến khi mẫu sản phẩm có TCVN hoặc TCN thì cần phải khẩn chương biến hóa TCCS di dời đó nếu nội dung có những điểm trái với TCVN, TCN vừa được thiết kế xây dựng .
4. Trường hợp loại sản phẩm không có TCVN, TCN, TCQT :
Cơ sở phải thực thi kiến thiết xây dựng TCCS cho mẫu sản phẩm của mình trải qua những bước sau :
4.1. Xác định các chỉ tiêu cần phải quy định. Phương pháp xác định các chỉ tiêu có thể tham vấm chuyên gia hoặc tham khảo các tiêu chuẩn của các sản phẩm có tính chất tương tự như: quá trình chế biến (nguyên liệu, nhiệt độ…) hoặc phương pháp sử dụng ( trực tiếp, gia nhiệt trước khi ăn…).
4.2. Xác định số lượng giới hạn những chỉ tiêu đã xác lập. Tiến hành kiểm nghiệm những chỉ tiêu đó trong quy trình sản xuất bắt đầu ( lê dài tối thiểu 30 ngày ). Lấy giá trị cao nhất của những chỉ tiêu không có lợi và trị số thấp nhất của chỉ tiêu có lợi làm số lượng giới hạn bắt đầu để thiết kế xây dựng TCCS .
4.3. Trong quy trình sản xuất, cần thực thi kiểm nghiệm xác lập những chỉ tiêu theo mùa, vụ để xác lập trị số cao nhất của những chỉ tiêu không có lợi và trị số thấp nhất của chỉ tiêu có lợi trong cả năm. Phân tích xác lập nguyên do dẫn đến thực trạng biến hóa trị số những chỉ tiêu, triển khai những giải pháp khắc phục ( nếu có ) .
4.4. Xác định trị số những chỉ tiêu hoàn toàn có thể đạt được, nếu trị số này khác trị số đã pháp luật tại điểm 4.2 thì phải kiến thiết xây dựng lại TCCS với những chỉ tiêu có những trị số mới này .
III. Nội dung của Tiêu chuẩn yêu cầu kỹ thuật về CLVSAT thực phẩm
Hệ thống chỉ tiêu chất lượng vệ sinh bảo đảm an toàn thực phẩm được phân hầu hết gồm 2 nhóm : chất lượng thương phẩm và nhóm những chỉ tiêu vệ sinh bảo đảm an toàn. Tuy nhiên theo ý niệm chung lúc bấy giờ những tổ chức triển khai Quốc tế thì khi nói tới chất lượng thực phẩm là luôn gồm có cả những chỉ tiêu vệ sinh bảo đảm an toàn và chính vệ sinh bảo đảm an toàn là những chỉ tiêu quan trọng nhất của chất lượng thực phẩm .
Nhóm chỉ tiêu vệ sinh bảo đảm an toàn gồm có :
Chỉ tiêu vệ sinh an toàn liên quan đến ô nhiễm từ nguyên liệu
· Các mầm bệnh có nguồn gốc từ gia súc, gia cầm có thể lây nhiễm sang con người như lao bò, bò điên, nhiệt thán…
· Các bệnh về ký sinh trùng như lợn gạo, sán lá…
· Dư lượng hoặc độc tố trong quá trình nuôi trồng:
+ Dư lượng kháng sinh
+ Dư lượng hooc môn
+ Dư lượng hoá chất bảo vệ thực vật hoặc bảo quản
+ Độc tố tự nhiên (như cyanua trong sắn, histamin trong thuỷ sản, độc tố PSP, DSP,NSP.ASP trong nhuyễn thể…)
Các chỉ tiêu vệ sinh bảo đảm an toàn tương quan đến quy trình chế biến, dữ gìn và bảo vệ, thiên nhiên và môi trường .
· Phụ gia thực phẩm và chất hỗ trợ chế biến
· Các chất nhiễm bẩn:
+ Hoá học: Kim loại nặng, PCBs, Chất bảo quản rau quả tươi…
+ Sinh học: vi sinh vật, virut, ký sinh trùng gây bệnh, độc tố vi nấm; các vấn đề về GMO…
+ Vật lý: nhiễm bẩn cơ học, chiếu xạ…
Nhóm chỉ tiêu chất lượng thương phẩm gồm có :
· Thành phần thực phẩm, giá trị dinh dưỡng
· Giá trị sử dụng, cảm quan…
· Chất lượng bao bì, nội dung ghi nhãn…
· Các yêu cầu về vệ sinh, bảo quản và sử dụng.
Trong tình hình lúc bấy giờ khi mạng lưới hệ thống TCVN chưa cung ứng được nhu yếu của công tác làm việc quản trị chất lượng vệ sinh bảo đảm an toàn thực phẩm, Bộ Y tế đã khẩn trương phát hành những Quy định về vệ sinh bảo đảm an toàn thực phẩm, trong những pháp luật này chỉ đưa ra cac chỉ tiêu vệ sinh bảo đảm an toàn, là những chỉ tiêu bắt buộc phải tuân theo .
Với những chỉ tiêu chất lượng vệ sinh bảo đảm an toàn thực phẩm nêu trên, trách nhiệm của tiêu chuẩn hoá phải đi theo 2 hướng vừa quy tụ đủ những chỉ tiêu chất lượng tương quan tới 1 loại sản phẩm thực phẩm đơn cử để tiện vận dụng và quản trị đồng thời phải điều tra và nghiên cứu chi tiết cụ thể đưa ra được những mức làm địa thế căn cứ để hướng dẫn những doanh nghiệp và người tiêu dùng. Thí dụ : Tiêu chuẩn đỏi hỏi một loại thực phẩm phải ghi rõ thành phần dinh dưỡng, đồng thời cũng phải Tiêu chuẩn hoá những hướng dẫn đơn cử và thống nhất về cách giám sát thành phần dinh dưỡng, cách ghi thành phần dinh dưỡng ( ghi theo tỷ suất, hàm lượng … ) và đặc biệt quan trọng phải đưa ra những số lượng giới hạn dinh dưỡng làm cơ sơ cho xác nhận dinh dưỡng so với thực phẩm ăn kiêng, đây là một nghành nghề dịch vụ nâng cao mà Tiêu chuẩn hoá là công cụ thể chế hoá sau cuối .
Tổ chức áp dụng tiêu chuẩn cơ sở
Tổ chức vận dụng tiêu chuẩn được thực thi bởi hai đối tượng người tiêu dùng chính : Cơ quan quản trị và những cơ sở sản xuất. Mỗi một đối tượng người dùng có nội dung hoạt động giải trí khác nhau vừa có tính độc lập vừa có mối quan hệ hữu cơ với nhau :
Các cơ sở sản xuất : Tổ chức vận dụng tiêu chuẩn trong quy trình sản xuất, công bố tiêu chuẩn và cam kết loại sản phẩm do mình sản xuất đạt tiêu chuẩn .
Thực phẩm cũng như những hàng hoá khác, hoạt động giải trí công bố TCCL được thay thế sửa chữa hoạt động giải trí ĐK chất lượng từ ngày 01 tháng 7 năm 2000 theo pháp luật của Pháp lệnh Chất lượng sản phẩm & hàng hóa năm 1999. Hoạt động công bố trên nhằm mục đích xoá bỏ chính sách xin cho với tiềm năng :
- Chủ động và đơn giản hoá giai đoạn 1 là giai đoạn công bố tiêu chuẩn chất lượng nhằm nâng cao vai trò tự chịu trách nhiệm của người sản xuất chế biến thực phẩm.
- Đồng thời nâng cao hiệu quả và năng lực quản lý ở giai đoạn 2, giai đoạn công bố phù hợp tiêu chuẩn.
- Thực chất hoạt động có ý nghĩa quản lý là các nội dung của giai đoạn 2, giai đoạn công bố phù hợp tiêu chuẩn, giai đoạn thay thế cho hoạt động kiểm tra sau đăng ký chất lượng trước đây.
Về nguyên tắc, tự công bố tiêu chuẩn chất lượng do doanh nghiệp dữ thế chủ động triển khai thủ tục đơn thuần không rắc rối, phiền hà như ĐK chất lượng thực phẩm trước kia .
Các hoạt động giải trí công bố chất lượng vệ sinh bảo đảm an toàn thực phẩm được triển khai theo Quy định trong thời điểm tạm thời về công bố tiêu chuẩn chất lượng vệ sinh bảo đảm an toàn thực phẩm được phát hành theo Quyết định số 42/2005 / QĐ-BYT của Bộ trưởng Bộ Y tế .
Cơ quan quản trị : Công nhận việc công bố tiêu chuẩn và cam kết mẫu sản phẩm của những đơn vị sản xuất. Tổ chức việc kiểm tra, thanh tra những loại sản phẩm theo tiêu chuẩn đã công bố .
Công bố phù hợp tiêu chuẩn có các nội dung mang tính quản lý thực sự vừa cải cách phương thức quản lý: cơ quan quản lý không tự lấy mẫu tiến hành đánh giá thử nghiệm mà do cơ cở (nếu đủ năng lực) hoặc bên thứ 3 tiến hành, cơ quan quản lý chỉ tiến hành kiểm tra các hoạt động trên thông qua hồ sơ chất lượng của cơ sở. Phương thức này tạo điều kiện nâng cao năng lực quản lý vốn còn mỏng manh của hệ thống quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm từ trung ương tới địa phương hiện nay. Sau khi sản phẩm đã lưu hành, cơ quan quản lý sẽ tăng cường hậu kiểm sản phẩm, cơ sở của công tác này chính là tiêu chuẩn và bản chất của công tác này chính là giám sát, kiểm tra, nâng cao hiệu lực của tiêu chuẩn.
