Công ty Cổ phần Xây dựng X tham gia đấu thầu gói thầu xây lắp : “ Nạo vét sông ngòi đoạn từ xã A đến xã B phối hợp tăng cấp đường cứu hộ cứu nạn của huyện Y ”.
 |
Hồ sơ mời thầu (HSMT) của Bên mời thầu có nêu: Trường hợp có nhà thầu phụ tham gia thực hiện gói thầu, nhà thầu chính phải kê khai đầy đủ danh sách nhà thầu phụ. Đồng thời, phải cung cấp đầy đủ các nội dung liên quan đến nhà thầu phụ như hợp đồng nguyên tắc, giấy đăng ký kinh doanh, liệt kê các loại máy móc, thiết bị, nhân lực thi công của nhà thầu phụ sẽ tham gia thực hiện gói thầu.
Đối với những khuôn khổ việc làm chính của gói thầu đã được ghi rõ trong Bảng tiên lượng của HSMT như : Xây đúc kè, Nâng cấp đường, Nạo vét tuyến chính, Công ty Cổ phần Xây dựng X phải đi thuê để triển khai 1 số ít việc làm thí nghiệm hiện trường, gồm có : xác lập cường độ bê tông, độ dầm chặt của đất … và Công ty đã ký hợp đồng nguyên tắc với đơn vị chức năng thí nghiệm Z về việc này.
Hỏi: Trong trường hợp nêu trên, đơn vị thí nghiệm Z có phải là nhà thầu phụ hay không?
Trả lời: Theo quy định tại khoản 17 Điều 4 của Luật Đấu thầu: “Nhà thầu phụ là nhà thầu thực hiện một phần công việc của gói thầu trên cơ sở thỏa thuận hoặc hợp đồng được ký với nhà thầu chính. Nhà thầu phụ không phải là nhà thầu chịu trách nhiệm về việc tham gia đấu thầu”.
Đối với trường hợp cụ thể của Công ty Cổ phần Xây dựng X nêu trên, cần xác định rõ Công ty chỉ thuê thiết bị thí nghiệm hay thuê đơn vị thí nghiệm để thực hiện một phần công việc của gói thầu là thí nghiệm hiện trường.
Trường hợp Công ty tự triển khai thí nghiệm và chỉ ký hợp đồng thuê thiết bị thí nghiệm của đơn vị chức năng thí nghiệm Z thì đơn vị chức năng này không được coi là nhà thầu phụ trong trường hợp nêu trên. Khi đó, tùy thuộc nhu yếu của HSMT, nhà thầu thường chỉ cần nêu rõ trong hồ sơ dự thầu về thiết bị đi thuê và kèm theo sách vở xác nhận ( bản sao hợp đồng, bản cam kết … ) để chứng tỏ năng lực kêu gọi được thiết bị cho gói thầu. Trường hợp Công ty ký hợp đồng thuê đơn vị chức năng thí nghiệm Z để triển khai phần việc làm của gói thầu ( trong trường hợp nêu trên là việc làm thí nghiệm hiện trường, gồm có : xác lập cường độ bê tông, độ dầm chặt của đất ) thì đơn vị chức năng thí nghiệm Z được hiểu là nhà thầu phụ. Theo đó, nhà thầu chính phải tuân thủ theo pháp luật nêu trong HSMT như kê khai list, phân phối không thiếu những nội dung tương quan đến nhà thầu phụ theo nhu yếu của HSMT nêu trên.
