Quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ

Trong các vụ cháy nổ, ngoài việc nhanh chóng dập tắt đám cháy, công tác cứu nạn, cứu hộ đặc biệt quan trọng đối với bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân.

An toàn lao động Hải Dương tổng hợp một số quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ mà cơ sở lao động cần nắm bắt để đảm bảo con người và tài sản cho doanh nghiệp.

I. Căn cứ áp dụng

II. Quy định về cứu hộ, cứu nạn (Nghị định 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy

1. Thế nào là cứu hộ, cứu nạn (Điều 3) ?

1. Cứu nạn là hoạt động giải trí cứu người bị nạn khỏi nguy hại rình rập đe dọa đến sức khỏe thể chất, tính mạng con người của họ do sự cố, tai nạn đáng tiếc, gồm có : Phát hiện, xác định, mở lối tiếp cận người bị nạn, sắp xếp phương tiện đi lại, dụng cụ, lực lượng cứu nạn, cứu hộ ; xác lập, ngăn ngừa, vô hiệu những yếu tố rình rập đe dọa tính mạng con người, sức khỏe thể chất người bị nạn và lực lượng cứu nạn, cứu hộ ; tư vấn giải pháp y tế bắt đầu, sơ cứu ; đưa người bị nạn khỏi vị trí nguy hại và những giải pháp khác đưa người bị nạn đến vị trí bảo đảm an toàn .

2. Cứu hộ là hoạt động giải trí cứu phương tiện đi lại, gia tài khỏi nguy khốn do sự cố, tai nạn thương tâm, gồm có : Phát hiện, xác định, mở lối tiếp cận phương tiện đi lại, gia tài bị nạn, sắp xếp phương tiện đi lại, dụng cụ, lực lượng cứu nạn, cứu hộ ; xác lập, ngăn ngừa, vô hiệu những yếu tố nguy khốn rình rập đe dọa bảo đảm an toàn phương tiện đi lại, gia tài và sức khỏe thể chất, tính mạng con người lực lượng cứu nạn, cứu hộ ; đưa phương tiện đi lại, gia tài khỏi vị trí nguy hại và những giải pháp khác đưa phương tiện đi lại, gia tài đến vị trí bảo đảm an toàn .

2. Nguyên tắc hoạt động cứu nạn, cứu hộ (Điều 4)

– Ưu tiên cứu người bị nạn ; thực thi ngay những giải pháp bảo vệ bảo đảm an toàn tính mạng con người, sức khỏe thể chất, phương tiện đi lại, gia tài của người bị nạn và lực lượng cứu nạn, cứu hộ .

– Bảo đảm nhanh gọn, kịp thời, hiệu suất cao và thống nhất trong chỉ huy, quản lý và điều hành hoạt động giải trí cứu nạn, cứu hộ .

– Lấy lực lượng, phương tiện tại chỗ là chủ yếu, lực lượng chuyên trách làm nòng cốt, huy động tổng hợp các lực lượng và nhân dân tham gia cứu nạn, cứu hộ.

3. Chuẩn bị lực lượng, phương tiện, thiết bị cứu nạn, cứu hộ (Điều 10)

1. Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tổ chức triển khai lực lượng, phương tiện đi lại, thiết bị thường trực sẵn sàng chuẩn bị cứu nạn, cứu hộ 24/24 giờ .

2. Lực lượng phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành sắp xếp lực lượng, phương tiện đi lại, thiết bị thường trực cứu nạn, cứu hộ 24/24 giờ .

3. Lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở, dân phòng chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện đi lại, thiết bị sẵn sàng chuẩn bị tham gia cứu nạn, cứu hộ khi có nhu yếu .

4. Đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện, hướng dẫn kiến thức về cứu nạn, cứu  hộ (Điều 11)

1. Lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải được huấn luyện và đào tạo, tu dưỡng, giảng dạy về pháp lý, trình độ nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ, kỹ năng và kiến thức tham mưu, tổ chức triển khai thực thi công tác làm việc cứu nạn, cứu hộ, tư vấn giải pháp y tế khởi đầu, sơ cứu người bị nạn ; kiến thức và kỹ năng sử dụng những phương tiện đi lại, thiết bị, dụng cụ cứu nạn, cứu hộ và những kỹ năng và kiến thức thiết yếu khác .

Lực lượng phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành, phòng cháy và chữa cháy cơ sở, lực lượng dân phòng được tu dưỡng, đào tạo và giảng dạy về pháp lý, trình độ nhiệm vụ thiết yếu về cứu nạn, cứu hộ .

Cá nhân, hộ mái ấm gia đình cư trú trên địa phận xã, phường, thị xã được hướng dẫn kỹ năng và kiến thức thoát hiểm, kỹ năng và kiến thức thiết yếu về cứu nạn, cứu hộ .

2. Trách nhiệm tổ chức triển khai và thực thi huấn luyện và đào tạo, tu dưỡng, giảng dạy nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ

a ) Việc đào tạo và giảng dạy công tác làm việc cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng phòng cháy và chữa cháy do Trường Đại học Phòng cháy và chữa cháy và những cơ sở giáo dục, giảng dạy có đủ điều kiện kèm theo đảm nhiệm ;

b ) Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Bộ Công an tu dưỡng, huấn luyện và đào tạo nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, lực lượng cứu nạn, cứu hộ trong toàn lực lượng Công an nhân dân, lực lượng phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành, phòng cháy và chữa cháy cơ sở và lực lượng khác khi được ý kiến đề nghị ;

c ) Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cấp tỉnh, Công an cấp tỉnh tu dưỡng, giảng dạy nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thuộc quyền quản trị, lực lượng dân phòng, phòng cháy và chữa cháy cơ sở, lực lượng khác khi được đề xuất ;

d ) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị xã ( gọi chung là cấp xã ) có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai hướng dẫn kỹ năng và kiến thức thoát hiểm, kiến thức và kỹ năng thiết yếu về cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng dân phòng và cho cá thể, hộ mái ấm gia đình trên địa phận ;

đ ) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức triển khai, cơ sở có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai tu dưỡng, huấn luyện và đào tạo nhiệm vụ về cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành, phòng cháy và chữa cháy cơ sở .

3. Thời gian tu dưỡng, giảng dạy nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ ( Điều 11 )

a ) Thời gian tu dưỡng, huấn luyện và đào tạo nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ do Bộ trưởng Bộ Công an lao lý ;

b ) Thời gian tu dưỡng, đào tạo và giảng dạy nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ cho những lực lượng phòng cháy và chữa cháy khác :

– Thời gian đào tạo và giảng dạy nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ lần đầu từ 32 giờ đến 48 giờ ;

– Thời gian tu dưỡng bổ trợ hàng năm về nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ tối thiểu là 16 giờ ;

– Thời gian giảng dạy lại để được cấp ghi nhận giảng dạy về nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ sau khi giấy này hết thời hạn sử dụng tối thiểu là 32 giờ .

4. Kinh phí tổ chức triển khai lớp tu dưỡng, huấn luyện và đào tạo về nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ do cơ quan, tổ chức triển khai, cơ sở tổ chức triển khai lớp tu dưỡng, giảng dạy chịu nghĩa vụ và trách nhiệm chi trả theo pháp luật của pháp lý .

5. Hồ sơ đề xuất cấp ghi nhận giảng dạy nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ

a ) Đối với cơ quan, tổ chức triển khai, cơ sở, hồ sơ gồm :

– Văn bản ý kiến đề nghị ;

– Danh sách trích ngang lý lịch ; giấy khám sức khỏe thể chất có xác nhận của cơ sở y tế cấp huyện trở lên của người ĐK dự lớp giảng dạy .

b ) Cá nhân có nhu yếu được đào tạo và giảng dạy và xin cấp ghi nhận giảng dạy nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ, hồ sơ gồm :

– Đề nghị giảng dạy nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ ;

– Sơ yếu lý lịch ;

– Giấy khám sức khỏe thể chất có xác nhận của cơ sở y tế cấp huyện trở lên .

6. Thủ tục cấp, đổi, cấp lại ghi nhận đào tạo và giảng dạy nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ

a ) Người đã triển khai xong chương trình tu dưỡng, giảng dạy nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ và có tác dụng kiểm tra đạt nhu yếu thì được cấp ghi nhận ;

b ) Trường hợp ghi nhận đào tạo và giảng dạy nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ bị hư hỏng thì được đổi, bị mất thì được cấp lại .

Thời hạn cấp, đổi, cấp lại ghi nhận huấn luyện và đào tạo nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ là 05 ngày thao tác, kể từ ngày có hiệu quả kiểm tra đạt nhu yếu hoặc kể từ ngày nhận được văn bản đề xuất xin đổi, cấp lại .

7. Chứng nhận huấn luyện và đào tạo nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ do cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có thẩm quyền cấp và có giá trị sử dụng trên khoanh vùng phạm vi cả nước trong thời hạn 05 năm, kể từ ngày cấp. Hết thời hạn này, phải được giảng dạy lại để được cấp Giấy chứng nhận mới, trừ trường hợp đã được tu dưỡng bổ trợ hàng năm theo lao lý tại điểm b khoản 3 Điều này .

8. Bộ trưởng Bộ Công an lao lý đơn cử chương trình, nội dung tu dưỡng, huấn luyện và đào tạo nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ .

5. Nhiệm vụ, quyền hạn cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành, phòng cháy và chữa cháy cơ sở (Điều 27)

1. Giúp người đứng đầu cơ sở thực thi quản trị về cứu nạn, cứu hộ theo thẩm quyền .

2. Thực hiện những giải pháp, giải pháp về phòng ngừa và tổ chức triển khai cứu nạn, cứu hộ .

3. Thực hiện công tác làm việc cứu nạn, cứu hộ so với những sự cố, tai nạn đáng tiếc xảy ra thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị và khi được kêu gọi .

4. Tuyên truyền, thông dụng, giáo dục pháp lý, kiến thức và kỹ năng và những giải pháp, kỹ năng và kiến thức cứu nạn, cứu hộ thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị .

5. Bồi dưỡng, giảng dạy, yêu cầu chính sách chủ trương về cứu nạn, cứu hộ ; lập và tổ chức triển khai thực tập, diễn tập giải pháp cứu nạn, cứu hộ .

6. Thực hiện công tác làm việc thống kê về sự cố, tai nạn đáng tiếc và cứu nạn, cứu hộ .

7. Sơ kết, tổng kết về công tác làm việc cứu nạn, cứu hộ .

Chi tiết được hướng dẫn bởi Thông tư số 08/2018/TT-BCA  về hướng dẫn Nghị định 83/2017/NĐ-CP quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy.