Trong khoa học pháp lí, quan hệ pháp luật hành chính được xác lập là một dạng đơn cử của quan hệ pháp luật, là tác dụng của sự tác động ảnh hưởng của quy phạm pháp luật hành chính theo chiêu thức mệnh lệnh – đơn phương tới những quan hệ quản lí hành chính nhà nước. Bài viết dưới đây của Luật Thiên Minh sẽ nghiên cứu và phân tích đơn cử hơn cho bạn đọc về quan hệ pháp luật hành chính .
1. Khái niệm quan hệ pháp luật hành chính
a, Quan hệ pháp luật hành chính là gì?
Quan hệ pháp luật hành chính là quan hệ xã hội phát sinh trong quy trình quản trị hành chính Nhà nước, được kiểm soát và điều chỉnh bởi những quy phạm pháp luật hành chính giữa những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể mang quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm so với nhau theo pháp luật của pháp luật hành chính .
b, Đặc điểm của quan hệ pháp luật hành chính
Quan hệ pháp luật hành chính cũng là quan hệ pháp luật cho nên mang những đặc điểm chung giống các quan hệ pháp luật khác. Tuy nhiên quan hệ pháp luật hành chính có các đặc điểm riêng biệt sau:
– Quan hệ pháp luật hành chính hoàn toàn có thể phát sinh theo nhu yếu hợp pháp của chủ thể quản trị hay đối tượng người dùng quản trị hành chính Nhà nước. Việc kiểm soát và điều chỉnh quản trị so với những quan hệ hành chính Nhà nước hướng tới mục tiêu bảo vệ quyền lợi của Nhà nước và những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể trong xã hội. Thẩm quyền quản trị hành chính của Nhà nước chỉ hoàn toàn có thể được thức hiện nếu có sự tham gia tích cực từ phía những đối tượng người tiêu dùng quản trị. Mặt khác, nhiều quyền lợi và nghĩa vụ của đối tượng người dùng quản trị chỉ hoàn toàn có thể được bảo vệ nếu có sự tương hỗ tích cực của những chủ thể quản trị bằng những hành vi pháp lý đơn cử .
– Quan hệ pháp luật hành chính phát sinh trong hoạt động giải trí chấp hành – quản lý quản trị hành chính Nhà nước .
– Nội dung của quan hệ pháp luật hành chính là những quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm hành chính của những bên tham gia quan hệ đó .
– Chủ thể tham gia quan hệ hành chính rất phong phú, đa dạng chủng loại nhưng tối thiểu một bên chủ tham gia phải được sử dụng quyền lực tối cao Nhà nước .
Quan hệ pháp luật hành chính là quan hệ quản trị hành chính Nhà nước được kiểm soát và điều chỉnh bởi quan hệ pháp luật hành chính thế cho nên phải có một bên được sử dụng quyền lực tối cao Nhà nước, chủ thể này được gọi là chủ thể đặc biệt quan trọng. Chủ thể còn lại tham gia quan hệ quản trị hành chính Nhà nước với vai trò là đối tưởng quản trị được gọi là chủ thể thường .
Trong quan hệ pháp luật hành chính quyền của bên này tương ứng với nghĩa vụ và trách nhiệm của bên kia và ngược lại, không giống như những quan hệ khác. Như trong quan hệ dân sự những bên chủ thể vừa mang quyền, vừa mang nghĩa vụ và trách nhiệm với nhau .
– Quan hệ pháp luật hành chính là quan hệ phục tùng, bộc lộ sự bất bình đẳng về ý chí giữa những bên tham gia quan hệ .
– Phần lớn những tranh chấp phát sinh trong quan hệ pháp luật hành chính được xử lý theo thủ tục hành chính .
– Bên tham gia quan hệ hành chính vi phạm nhu yếu của pháp luật hành chính phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước Nhà nước, mặc dầu người vi phạm là chủ thể đặc biệt quan trọng hay chủ thể thường thì khi tham gia quan hệ pháp luật hành chính nếu vi phạm thì đều có rủi ro tiềm ẩn chịu nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý trước Nhà nước .
2. Quan hệ pháp luật hành chính phát sinh và chấm dứt khi nào?
Cơ sở làm phát sinh, đổi khác, hoặc chấm hết quan hệ pháp luật hành chính là : Quy phạm pháp luật, sự kiện pháp lí và năng lượng chủ thể của cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể tương quan .
Trong đó, quy phạm pháp luật hành chính, năng lượng chủ thể của cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể tương quan là điểu kiện chung cho việc phát sinh, biến hóa, hoặc chấm hết những quan hệ pháp luật hành chính .
Sự kiện pháp lí hành chính là những sự kiện thực tiễn mà việc Open, biến hóa hav chấm hết chúng được pháp luật hành chính gắn với việc làm phát sinh, đổi khác hoặc làm chấm hết những quan hệ pháp luật hành chính .
Cũng như những sự kiện pháp lí khác, sự kiện pháp lí hành chính đa phần được phân loại thành :
+ Sự biến là những sự kiện xảv ra theo quy luật khách quan không chịu sự chi phối của con người mà việc Open, thay dổi hay chấm hết chúng được pháp luật hành chính gắn với việc làm phát sinh, thav đổi hoặc làm chấm hết những quan hệ pháp luật hành chính. Ví dụ : Sự kiện thiên tai, dịch bệnh, sự cố kĩ thuật …
+ Hành vi là sự kiện pháp lí chịu sự chi phối bởi ý chí của con người, mà việc thực thi hay không thực thi chúng được pháp luật hành chính gắn với việc làm phát sinh, biến hóa hoặc làm chấm hết những quan hệ pháp luật hành chính. Ví dụ : Hành vi khiếu nại là sự kiện pháp lí hành chính làm phát sinh quan hệ pháp luật hành chính giữa người có thẩm quyền xử lý khiếu nại đó với người khiếu nại và người bị khiếu nại .
Thực tiễn pháp lí cho thấy việc phân biệt sự kiện pháp lí hành chính vói những sự kiện pháp lí khác chí có đặc thù lương đối. Vì sự kiện pháp lí hành chính chỉ là một bộ phận của sự kiện pháp lí nói chung và có nhiều sự kiện pháp lí hành chính đồng thời là sự kiện pháp lí của một sổ quan hệ pháp luật khác .
Như vậy, nếu quy phạm pháp luật hành chính và năng lực chủ thể của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan là điều kiện chung cho việc phát sinh, thay đổi hay chấm dứt các quan hệ pháp luật hành chính thì sự kiện pháp lí hành chính là điều kiện thực tế cụ thể và trực tiếp làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt các quan hệ đó.
3. Các yếu tố cấu thành quan hệ pháp luật hành chính
a) Chủ thể
Chủ thể của quan hệ pháp luật hành chính là những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có năng lượng chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính, mang quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm so với nhau theo lao lý của pháp luật hành chính. Như vậy, điều kiện kèm theo để những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể trở thành chủ thể của quan hệ pháp luật hành chính là những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể đó phải có năng lượng chủ thể tương thích với quan hệ pháp luật hành chính mà họ tham gia .
Năng lực chủ thể là năng lực pháp lý của cơ quan, tổ chức triển khai hoặc cá thể tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính với tư cách là chủ thể của quan hệ đó. Tùy thuộc vào tư cách của những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể, mà năng lượng chủ thể của họ có những điểm khác nhau về nội dung, thời gian phát sinh và những yếu tố ngân sách phối. Nhìn chung, năng lượng chủ thể của những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể được xem xét ở những góc nhìn hầu hết sau :
Năng lực chủ thể của cơ quan nhà nước phát sinh khi cơ quan đó thành lập và chấm dứt khi cơ quan đó bị giải thể. Năng lực này được pháp luật hành chính quy định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan đó trong quản lý hành chính nhà nước.
Năng lực chủ thể của cán bộ, công chức phát sinh khi cá nhân được Nhà nước giao đảm nhiệm một công vụ, chức vụ nhất định trong bộ máy nhà nước và chấm dứt khi không còn đảm nhiệm công vụ, chức vụ đó. Năng lực này được pháp luật hành chính quy định phù hợp với năng lực chủ thể của cơ quan và vị trí công tác của cán bộ, công chức đó.
Năng lực chủ thể của tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế, đơn vị vũ trang, đơn vị hành chính – sự nghiệp… (gọi chung là tổ chức) phát sinh khi nhà nước quy định quyền và nghĩa vụ của tổ chức đó trong quản lý hành chính nhà nước và chấm dứt khi không còn những quy định đó hoặc tổ chức bị giải thể.
Năng lực chủ thể của cá nhân được biểu hiện trong tổng thể năng lực pháp luật hành chính và năng lực hanh vi hành chính.
b) Khách thể
Trong quản trị hành chính nhà nước, những quyền lợi trực tiếp thúc đầy những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể tham gia vào những quan hệ pháp luật hành chính rất phong phú. Chúng hoàn toàn có thể là lơi ích của nhà nước hay quyền hạn chính đáng của những cá thể, tổ chức triển khai. Tuy nhiên, những quyền lợi đó chỉ được bảo vệ nếu chúng tương thích với trật tự quản trị hành chính nhà nước .
Pháp luật hành chính xác lập và bảo vệ những trật tự quản trị hành chính nhà nước trên những nghành khác nhau của đời sống xã hội tương thích với điều kiện kèm theo tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và khuynh hướng quản trị hành chính nhà nước trong từng tiến trình tăng trưởng của quốc gia trên cơ sở bảo vệ hài hòa quyền lợi của nhà nước, quyền lợi và nghĩa vụ chính đáng của những cá thể, tổ chức triển khai .
Từ những đánh giá và nhận định trên, hoàn toàn có thể thấy mặc dầu những quyền lợi trực tiếp thôi thúc những chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật hành chính có phong phú đến đâu thì khách thể chung của quan hệ pháp luật hành chính là những trật tự quản trị hành chính nhà nước .
Tùy thuộc vào từng nghành nghề dịch vụ phát sinh, những quan hệ pháp luật hành chính sẽ có những khách thể là trật tự quản trị hành chính nhà nước tương ứng với nghành nghề dịch vụ đó
c) Nội dung của quan hệ pháp luật hành chính
Nội dung của quan hệ pháp luật hành chính là những quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý của những bên tham gia quan hệ đó .
Các bên tham gia quan hệ pháp luật hành chính hoàn toàn có thể là cơ quan nhà nước, tổ chức triển khai hay cá thể ; hoàn toàn có thể nhân danh nhà nước, vì quyền lợi của nhà nước hoặc nhân danh chính mình nhưng họ đều thực thi quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm do quy phạm pháp luật hành chính lao lý. Việc pháp luật và triển khai những quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm này là thiết yếu so với xác lập và duy trì trật tự quản trị hành chính nhà nước .
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — –
Để được tư vấn trực tiếp, Quý khách hàng sung sướng liên hệ :
CÔNG TY TNHH TƯ VẤN PHÁP LUẬT THIÊN MINH
Add: Tòa AQUA 1 109OT12B Vinhomes Golden River, số 2 Tôn Đức Thắng, Phường Bến Nghé, Quận 1
Tel: 0839 400 004 – 0836 400 004
www.luatthienminh.vn
Trân trọng !
Bạn có thể tham khảo các bài viết khác mà khách hàng thường quan tâm của Luật Thiên Minh:
