Phân chia lãnh thổ quốc gia thành các đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương các cấp là một việc làm tất yếu của các Nhà nước. Sự ổn định đơn vị hành chính có tác động duy trì và phát triển mối quan hệ cộng đồng, nâng cao tinh thần đoàn kết hợp tác, tác động trực tiếp đến sự ổn định bộ máy hành chính nhà nước và hiệu quả, hiệu lực hoạt động quản lý của bộ máy nhà nước, góp phần phát triển kinh tế – xã hội của đất nước. Vậy đơn vị hành chính là gì? Chúng tôi xin giải đáp thắc mắc trên của Quý độc giả thông qua bài viết dưới đấy.
Đơn vị hành chính là gì?
Đơn vị hành chính là đơn vị được phân loại trên chủ quyền lãnh thổ của một vương quốc để tổ chức triển khai quản trị nhà nước về hành chính theo từ điển Tiếng Việt, mỗi đơn vị hành chính trên chủ quyền lãnh thổ vương quốc được phân định phải bảo vệ sự phối hợp, sự quản trị tập trung chuyên sâu thống nhất của nhà nước TW và quyền tự chủ của địa phương theo lao lý của pháp lý .
Hiện nay, chưa có pháp luật pháp lý định nghĩa đơn cử về đơn vị hành chính, do đó, định nghĩa trên đây chỉ mang đặc thù tìm hiểu thêm khi tìm hiểu và khám phá về đơn vị hành chính .
Đơn vị hành chính ở Việt Nam hiện nay
Sau khi tìm hiểu đơn vị hành chính là gì?, một vấn đề cũng được độc giả quan tâm hiện nay đó là việc phân cấp đơn vị hành chính ở Việt Nam hiện nay được quy định như thế nào?.Điều 110 Hiến Pháp 2013 và Điều 2 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 quy định các đơn vị hành chính tại Việt Nam hiện nay gồm có:
– Tỉnh, thành phố thường trực TW ( gọi chung là cấp tỉnh ) ;
– Huyện, Q., thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố thường trực TW ( sau đây gọi chung là cấp huyện ) ;
– Xã, phường, thị xã ( gọi chung là cấp xã ) ;
– Đơn vị hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng : do Quốc hội quyết định hành động xây dựng, được vận dụng những chính sách, chủ trương đặc biệt quan trọng về kinh tế tài chính – xã hội, có chính quyền sở tại địa phương được tổ chức triển khai tương thích với đặc thù, nhu yếu, tiềm năng tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của đơn vị hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng đó .
Đối với từng cấp, những đơn vị hành chính sẽ được phân loại như sau :
– Đơn vị hành chính được phân thành hai loại : thành phố Thành Phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh là đơn vị hành chính cấp tỉnh loại đặc biệt quan trọng ; những đơn vị hành chính cấp tỉnh còn lại được phân thành ba loại : loại I, loại II và loại III ;
– Đơn vị hành chính cấp huyện được phân thành ba loại : loại I, loại II và loại III ;
– Đơn vị hành chính cấp xã được phân thành ba loại : loại I, loại II và loại III .
Việc phân loại đơn vị hành chính phải dựa trên những tiêu chuẩn về quy mô dân số, diện tích quy hoạnh tự nhiên, số đơn vị hành chính thường trực, trình độ tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và những yếu tố đặc trưng của từng loại đơn vị hành chính ở nông thôn, đô thị, hải đảo .
Ủy ban thường vụ Quốc hội chịu nghĩa vụ và trách nhiệm lao lý đơn cử tiêu chuẩn của từng tiêu chuẩn, thẩm quyền và thủ tục phân loại đơn vị hành chính .
Như vậy, tính đến nay, Nước Ta hiện có 63 đơn vị hành chính cấp tỉnh, 707 đơn vị hành chính cấp xã và 10614 đơn vị hành chính cấp xã .
Tiêu chuẩn để phân loại đơn vị hành chính
Căn cứ theo lao lý tại Nghị quyết 1211 / năm nay / NQ-UBTVQH pháp luật về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, việc phân cấp đơn vị hành chính phải dựa trên những tiêu chuẩn sau :
Đối với đơn vị hành chính nông thôn
Tiêu chuẩn
Cấp tỉnh
Cấp huyện
Cấp xã
Quy mô dân số
– Tỉnh miền núi, vùng cao: 900.000 người trở lên
– Các tỉnh khác: 1.400.000 người trở lên
– Huyện miền núi, vùng cao: 80.000 người trở lên
– Huyện khác : từ 120.000 người trở lên
– Xã miền núi, vùng cao: từ 5.000 người trở lên
– Xã khác : từ 8.000 người trở lên
Diện tích tự nhiên
– Tỉnh miền núi,vùng cao: 8.000 km2 trở lên
– Tỉnh khác : từ 5.000 km2 trở lên
– Huyện miền núi, vùng cao: từ 850 km2 trở lên
– Huyện khác : từ 450 km2 trở lên
– Xã miền núi:từ 50km2 trở lên
– Xã khác : từ 30 km2 trở lên
Số đơn vị hành chính trực thuộc
Phải có 11 đơn vị hành chính cấp huyện trực thuộc trở lên, trong đó có ít nhất 1 thành phố và 1 thị xã
Có từ 16 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc trở lên, trong đó có ít nhất 1 thị trấn
không
Đối với đơn vị hành chính đô thị
Tiêu chuẩn
Thành phố trực thuộc trung ương
Thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương
Thị xã
Quận
Phường
Thị trấn
Quy mô dân số
từ 1.500.000 người trở lên.
từ 150.000 người trở lên.
từ 100.000 người trở lên.
từ 150.000 người trở lên.
– Phường thuộc quận: từ 15.000 người trở lên;
– P. thuộc thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố thường trực TW từ 7.000 người trở lên ;
– P. thuộc thị xã từ 5.000 người trở lên .
từ 8.000 người trở lên.
Diện tích tự nhiên
Từ 1.500 km2 trở lên.
từ 150 km2 trở lên.
từ 200 km2 trở lên.
từ 35 km2 trở lên.
từ 5,5 km2 trở lên.
từ 14 km2 trở lên.
Đơn vị hành chính trực thuộc
– Có từ 11 đơn vị hành chính cấp huyện trực thuộc trở lên
– Tỷ lệ số Q. trên tổng số đơn vị hành chính cấp huyện từ 60 % trở lên .
– Có từ 10 đơn vị hành chính cấp xã
Trực thuộc trở lên
– Tỷ lệ số phường trên tổng số đơn vị hành chính cấp xã từ 65 % trở lên .
– Có từ 10 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc trở lên
– Tỷ lệ số phường trên tổng số đơn vị hành chính cấp xã từ 50 % trở lên .
Có từ 12 đơn vị hành chính trực thuộc (phường) trở lên
không
không
Công nhận
Đã được công nhận là đô thị loại đặc biệt hoặc loại I; hoặc khu vực dự kiến thành lập thành phố trực thuộc trung ương đã được phân loại đạt tiêu chí của đô thị loại đặc biệt hoặc loại I.
Đã được công nhận là đô thị loại I hoặc loại II hoặc loại III; hoặc khu vực dự kiến thành lập thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương đã được phân loại đạt tiêu chí của đô thị loại I hoặc loại II hoặc loại III.
Đã được công nhận là đô thị loại III hoặc loại IV; hoặc khu vực dự kiến thành lập thị xã đã được phân loại đạt tiêu chí của đô thị loại III hoặc loại IV.
Không quy định
Không quy định
Đã được công nhận là đô thị loại IV hoặc loại V; hoặc khu vực dự kiến thành lập thị trấn đã được phân loại đạt tiêu chí của đô thị loại IV hoặc loại V.
Ngoài những tiêu chuẩn trên, việc phân loại đơn vị hành chính còn dựa trên một số ít yếu tố khác như : cơ cấu tổ chức, trình độ tăng trưởng kinh tế tài chính ; mạng lưới hệ thống hạ tầng đô thị, … pháp luật đơn cử tại chương II và những Phụ lục kèm theo Nghị quyết trên .
Thẩm quyền quyết định phân loại đơn vị hành chính
– Thủ tướng Chính phủ quyết định công nhận phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh loại I, loại II và loại III.
– Bộ trưởng Bộ Nội vụ quyết định hành động công nhận phân loại đơn vị hành chính cấp huyện loại I, loại II và loại III .
– quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hành động công nhận phân loại đơn vị hành chính cấp xã loại I, loại II và loại III .
Mọi thắc mắc liên quan đến bài viết đơn vị hành chính là gì? Quý vị có thể liên hệ tới Tổng đài tư vấn 1900 6557 để được tư vấn, giải đáp, trân trọng!
