Chính sách công là những chính sách được ban hành bởi Nhà nước tác động lên mọi mặt của đời sống xã hội và kinh tế. Thông qua chính sách công sẽ đảm bảo cho đất nước phát triển bền vững và ổn định xã hội. Vậy chính sách công là gì? Nội dung của chính sách công là như thế nào? Hãy cùng Luận Văn 2S tìm hiểu qua bài viết dưới đây.
Khái niệm về chính sách công là gì ?
Chính sách công (Tiếng Anh: Public policy) được định nghĩa là kết quả ý chí chính trị của Nhà nước thể hiện qua một tập hợp các quyết định liên quan đến nhau, gồm các định hướng mục tiêu và cách thức giải quyết các vấn đề tồn tại trong xã hội nhằm đạt được các mục tiêu phát triển đất nước.
Hay nói cách khác, chính sách công chỉ đơn thuần là tập hợp những hành vi ứng xử có chủ đích của nhà nước trước những yếu tố xã hội phát sinh trong đời sống xã hội nhằm mục đích mục tiêu thôi thúc xã hội tăng trưởng theo khuynh hướng nhất định .
Khái niệm chính sách công là gì?
Đặc trưng cơ bản của chính sách công là gì ?
Chính sách công mang những đặc trưng cơ bản sau :
- Chính sách công bắt nguồn từ những quyết định hành động mà Nhà nước phát hành và nội dung được bộc lộ trong những văn bản quyết định hành động của Nhà nước. Ví dụ như : chính sách cơ bản về văn hóa truyền thống – giáo dục, chính sách tài chính công, …
-
Chính sách công là một tập hợp các quyết định được ban hành qua một giai đoạn dài và kéo dài sang giai đoạn thực thi chính sách đó.
Chính sách công
không được thể hiện trong một quyết định riêng lẻ mà có xu hướng, được xác định bằng một chuỗi các quyết định gắn liền với nhau. Ví dụ như chính sách về an toàn giao thông sẽ kèm theo các quy định cụ thể để thi hành về chính sách đất đai, các thông tư hướng dẫn,…
- Chính sách công nhằm mục đích mục tiêu xử lý những yếu tố công và ảnh hưởng tác động đến một hoặc nhiều nhóm dân số trong xã hội của một quốc gia. Cụ thể, chính sách về bảo đảm an toàn giao thông vận tải hướng đến tiềm năng xử lý yếu tố bảo đảm an toàn giao thông vận tải và ảnh hưởng tác động đến tổng thể những người tham gia giao thông vận tải .
- Chính sách công gồm hai bộ phận là tiềm năng và giải pháp chính sách. Như ví dụ về bảo đảm an toàn giao thông vận tải ở trên, tiềm năng của chính sách này là nhằm mục đích giảm bớt tai nạn đáng tiếc giao thông vận tải trên cả 3 tiêu chuẩn là số vụ, số người chết và bị thương và giảm thiệt hại về gia tài. Các giải pháp xử lý là phát hành những quy tắc khi tham gia giao thông vận tải, thông tin tuyên truyền để nâng cao ý thức của người tham gia giao thông vận tải, …
-
Chính sách công
hướng đến mục tiêu tạo ra những thay đổi để đạt được các mục tiêu phát triển đất nước. Ví dụ như chính sách an toàn giao thông hướng đến thay đổi hành vi của người tham gia giao thông, giảm thiệt hại về tính mạng và tài sản, hướng đến mục tiêu về tuổi thọ bình quân, tăng trưởng kinh tế và cải thiện sức khỏe và tinh thần của người dân,…
-
Chính sách công luôn thay đổi theo thời gian vì những quyết định sau có thể có điều chỉnh so với quyết định trước hoặc có những thay đổi trong định hướng trong chính sách ban đầu, hoặc do kinh nghiệm về
thực thi chính sách công
được phản hồi trong quá trình ra quyết định,….ví dụ, chính sách an toàn giao thông luôn được sửa đổi và hoàn thiện để phù hợp với điều kiện thực tiễn của đất nước như việc sửa đổi các quy định theo hướng đảm bảo người điều khiển phương tiện tham gia giao thông an toàn hơn, các chế tài xử phạt nghiêm minh hơn,…
-
Chính sách công được xem là đầu ra của quá trình quản lý nhà nước, là sản phẩm trí tuệ của đội ngũ cán bộ và công chức nhà nước.
Các đặc trưng cơ bản của chính sách công là gì?
Vai trò của chính sách công ở Nước Ta gì ?
Chính sách công xu thế cho những chủ thể trong xã hội
Một trong những vai trò quan trọng của chính sách công là định hướng cho các hoạt động của các thực thể kinh tế – xã hội. Mục tiêu chính sách thể hiện thái độ ứng xử của Nhà nước trước một vấn đề công, nên nó thể hiện rõ xu hướng tác động của Nhà nước lên các thực thể xã hội để chúng vận động phù hợp với những giá trị tương lai mà Nhà nước theo đuổi. Các giá trị đó phản ánh ý chí của Nhà nước nhằm đáp ứng các nhu cầu cơ bản của đời sống xã hội. Nếu các thực thể xã hội tiến hành các hoạt động phù hợp với mục tiêu chính sách thì cũng có nghĩa là đạt được mục tiêu phát triển chung và sẽ nhận được những trợ giúp từ phía Nhà nước. Hơn nữa, bản thân các giải pháp chính sách cũng có vai trò định hướng cho các thực thể kinh tế – xã hội trong việc đề ra biện pháp.
Tạo động lực cho những chủ thể trong xã hội
Thái độ ứng xử của chủ thể biểu lộ rõ những xu thế ảnh hưởng tác động đến những đối tượng người tiêu dùng để chúng hoạt động theo xu thế. Tác động này tạo động lực can đảm và mạnh mẽ đến những chủ thể trong quy trình hoạt động giải trí. Chẳng hạn, Nhà nước dùng chính sách khuyến khích góp vốn đầu tư trang thiết bị kỹ thuật trong những đơn vị chức năng kinh tế tài chính vừa tạo việc làm, vừa tăng thu nhập cho lao động .Vai trò khuyến khích và tương hỗ : Để đạt được tiềm năng chính sách, Nhà nước phát hành nhiều giải pháp, trong đó có giải pháp mang tính khuyến khích và tương hỗ kinh tế tài chính như miễn thuế, tương hỗ lãi suất vay, cho vay vốn lãi suất vay thấp hoặc không lãi suất vay, về trợ giá, trợ cấp … và những giải pháp kỹ thuật như đơn giản hóa thủ tục hành chính, tương hỗ kỹ thuật để tạo thuận tiện cho những thực thể kinh tế tài chính – xã hội tham gia. Các giải pháp này không mang tính bắt buộc, nó tạo ra chính sách khuyến khích sự tham gia tự nguyện của những thực thể kinh tế tài chính – xã hội, nghĩa là khuyến khích những thực thể kinh tế tài chính – xã hội thực thi những hoạt động giải trí mà Nhà nước mong ước. Ví dụ, chính sách khuyến khích góp vốn đầu tư trong nước, chính sách lôi cuốn vốn góp vốn đầu tư trực tiếp quốc tế, Nhà nước phát hành nhiều giải pháp nhằm mục đích khuyến khích những nhà đầu tư bỏ vốn góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng nhà máy sản xuất để triển khai hoạt động giải trí kinh doanh thương mại như miễn, giảm tiền thuê đất, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tương hỗ giải phóng mặt phẳng, … Hoặc trong chính sách tam nông, Nhà nước phát hành những giải pháp khuyến nông như tương hỗ về giống, hướng dẫn kỹ thuật cho nông dân, thu mua lương thực với giá bảo vệ cho nông dân có một mức doanh thu nhất định, cho vay vốn lãi suất vay thấp …
Phân bổ nguồn lực cho quy trình tăng trưởng
Để sử dụng có hiệu suất cao tài nguyên theo hướng không thay đổi, vững chắc, Nhà nước dùng chính sách để khuyến khích và điều tiết những quy trình khai thác sử dụng tài nguyên theo khuynh hướng để bảo tồn tài nguyên vạn vật thiên nhiên và tăng trưởng bền vững và kiên cố .
Vai trò của chính sách công ở Việt Nam gì?
Tạo lập thiên nhiên và môi trường thích hợp cho những chủ thể tham gia hoạt động giải trí kinh tế tài chính – xã hội
Thống nhất thái độ ứng xử của chủ thể với những yếu tố kinh tế tài chính – xã hội chính là đã tạo ra một môi trường tự nhiên hướng đạo, giúp cho những thực thể xác lập được tiềm năng hoạt động của mình. Còn sự phong phú và đa dạng về những giải pháp thực thi sẽ làm cho những thực thể dữ thế chủ động tìm cách ứng phó hiệu suất cao nhất với môi trường tự nhiên để sống sót. Điều này sẽ mang lại động lực mạnh cho những thực thể có chỗ đứng trong môi trường tự nhiên cạnh tranh đối đầu .
Làm cơ sở phối hợp hoạt động giải trí của những chủ thể trong xã hội
Nhà nước đề ra tiềm năng chính sách để thống nhất mọi thành phần xã hội đều hướng tới tiềm năng chung trên cơ sở triển khai tốt những tiềm năng bộ phận của mình. Do nắm chắc được tiềm năng chung những bộ phận sẽ tự biết được vai trò, vị trí, thời hạn và mức độ hoàn thành xong những tiềm năng đơn cử của mình để tự giác phối hợp triển khai tiềm năng chung .
Vai trò tạo lập
Thông qua các chính sách công, Nhà nước đưa ra những điều kiện cần thiết nhằm tạo ra môi trường thuận lợi cho các thực thể kinh tế – xã hội tiến hành các hoạt động. Ví dụ, chính sách phát triển thị trường lao động, thị trường vốn, thị trường khoa học – công nghệ, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản, thị trường dịch vụ. Để kinh tế – xã hội đất nước phát triển một cách bình thường, ổn định, Nhà nước ban hành nhiều chính sách để đảm bảo các cân đối vĩ mô chính yếu như: cân đối giữa cung cầu, xuất nhập khẩu,…
Vai trò điều tiết
Nhà nước cũng sử dụng các chính sách để điều tiết thu nhập giữa các cá nhân và doanh nghiệp trong xã hội, điều tiết các thị trường lao động, vốn… như thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp, quy định giá cả một số hàng hóa thiết yếu, bình ổn giá trên thị trường, chính sách tiền lương, chính sách lãi suất, chính sách tỷ giá,…
Nhà nước dùng những chính sách để bảo bảo sự tăng trưởng đồng đều giữa những vùng, miền trải qua việc phân chia và tái phân chia những nguồn lực của xã hội .
Vai trò hiệu chỉnh những thất bại của thị trường
Trong kinh tế thị trường, quy luật cạnh tranh đối đầu, quy luật cung và cầu, quy luật Ngân sách chi tiêu và những quy luật thị trường khác khuyến khích những thực thể kinh tế tài chính – xã hội góp vốn đầu tư vốn, trí tuệ vào những hoạt động giải trí kinh doanh thương mại, nghiên cứu và điều tra và tăng trưởng, không ngừng thay đổi công nghệ tiên tiến, nâng cao hiệu suất lao động, nâng cao chất lượng và hạ giá thành sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ phân phối cho xã hội. Nhờ đó những cá thể, tổ chức triển khai trong xã hội được hưởng lợi như sản phẩm & hàng hóa và dịch vụ nhiều về số lượng, phong phú và đa dạng về chủng loại, chất lượng ngày càng tăng lên với giá ngày càng rẻ. Ở góc nhìn toàn xã hội, kinh tế thị trường góp thêm phần vào việc phân chia có hiệu suất cao những nguồn lực của xã hội và ngày càng tăng phúc lợi xã hội, tạo động lực thôi thúc kinh tế tài chính – xã hội tăng trưởng. Tuy nhiên, bản thân kinh tế thị trường cũng có nhiều khiếm khuyết mà những nhà kinh tế tài chính học gọi là thất bại của thị trường như độc quyền tự nhiên, phân phối không không thiếu sản phẩm & hàng hóa công cộng, ngoại ứng, không đối xứng thông tin, sử dụng quá mức những tài nguyên sở hữu chung, không ổn định kinh tế tài chính vĩ mô, ngày càng tăng bất bình đẳng … những yếu tố đó tác động ảnh hưởng không tốt lên xã hội và những thành viên của xã hội. Vì vậy, nhà nước phải phát hành những chính sách để hiệu chỉnh những thất bại của thị trường như chính sách tạo thiên nhiên và môi trường cạnh tranh đối đầu và chống độc quyền ; đáp ứng dịch vụ công trải qua xây dựng những doanh nghiệp nhà nước và tổ chức triển khai dịch vụ công ; điều tiết những ảnh hưởng tác động tích cực và xấu đi của ngoại ứng ; bảo vệ và sử dụng có hiệu suất cao những nguồn tài nguyên chiếm hữu chung ; vô hiệu sự bất đối xứng thông tin giữa những người sản xuất và người tiêu dùng sản phẩm & hàng hóa và dịch vụ ; duy trì sự không thay đổi của nền kinh tế tài chính ; bảo vệ sự công minh xã hội .
Chúng ta đã cùng nhau tìm hiểu sâu hơn chính sách công là gì thông qua khái niệm và vai trò của chính sách công với sự phát triển đồng bộ của đất nước. Hy vọng những kiến thức mà chúng tôi chia sẻ đã mang lại cho bạn nguồn tham khảo hữu ích.
