Khái niệm về quy hoạch ? Cấp giấy phép quy hoạch, chứng từ quy hoạch ? Một số điểm mới của Luật sửa đổi 37 luật tương quan đến quy hoạch 2018 ?
Theo pháp luật pháp lý thì việc thực thi những lao lý về trình tự thủ tục trong quy hoạch thiết kế xây dựng theo Luật kiến thiết xây dựng năm năm trước, khi triển khai những dự án Bất Động Sản quy hoạch cần tuân thủ heo nội dung của giấy phép quy hoạch, chứng từ quy hoạch. Tuy nhiên khi nhận thấy có những chưa ổn thi cùng thực thi nội dung những dự án Bất Động Sản thì Luật đã bãi bỏ thủ tục cấp giấy phép quy hoạch, chứng từ quy hoạch thay vào đó là sửa đổi bổ trợ tại Luật sửa đổi 37 luật tương quan đến quy hoạch.
Tư vấn pháp luật trực tuyến miễn phí qua tổng đài: 1900.6568
1. Khái niệm về quy hoạch?
Quy hoạch xây dựng là việc tổ chức không gian của đô thị, nông thôn và khu chức năng đặc thù; tổ chức hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; tạo lập môi trường thích hợp cho người dân sống tại các vùng lãnh thổ, bảo đảm kết hợp hài hòa giữa lợi ích quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu. Quy hoạch xây dựng được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch xây dựng gồm sơ đồ, bản vẽ, mô hình và thuyết minh.
Giấy phép xây dựng là văn bản pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời công trình.
Theo quy định tại Điều 47 Luật xây dựng năm 2014 quy định về giấy phép quy hoạch xây dựng:
Giấy phép quy hoạch xây dựng là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng trong khu chức năng đặc thù làm căn cứ lập quy hoạch chi tiết hoặc lập dự án khi chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng được phê duyệt.
Theo đó, việc cấp giấy phép quy hoạch kiến thiết xây dựng phải địa thế căn cứ vào nhu yếu quản trị, trấn áp tăng trưởng của khu công dụng đặc trưng, quy chuẩn kỹ thuật về quy hoạch kiến thiết xây dựng, lao lý quản trị theo quy hoạch chung kiến thiết xây dựng khu công dụng đặc trưng.
2. Cấp giấy phép quy hoạch, chứng chỉ quy hoạch?
Nội dung giấy phép quy hoạch xây dựng, gồm:
Phạm vi, quy mô khu vực lập quy hoạch, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch kiến thiết xây dựng được cho phép, những nhu yếu về khai thác sử dụng đất, tổ chức triển khai khoảng trống kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trên mặt đất, dưới mặt đất, bảo vệ cảnh sắc, môi trường tự nhiên so với khu vực dự án Bất Động Sản, thời hạn của giấy phép quy hoạch kiến thiết xây dựng .
Xem thêm: Quy hoạch vùng là gì? Nguyên tắc và nhiệm vụ xây dựng quy hoạch vùng?
Thẩm quyền cấp giấy phép quy hoạch xây dựng:
Thứ nhất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép quy hoạch xây dựng cho dự án đầu tư xây dựng trong khu chức năng đặc thù cấp quốc gia.
Thứ hai, Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép quy hoạch xây dựng cho các dự án đầu tư xây dựng không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản 4 Điều 47 Luật xây dựng năm 2014.
Tổ chức, cá thể được cấp giấy phép quy hoạch kiến thiết xây dựng nộp lệ phí theo pháp luật của pháp lý về phí và lệ phí. Tuy nhiên, từ năm 2019, những thủ tục cấp chứng từ quy hoạch, cấp giấy phép quy hoạch đô thị, giấy phép quy hoạch kiến thiết xây dựng chính thức được bãi bỏ theo lao lý tại Luật sửa đổi, bổ trợ 1 số ít điều của 37 Luật có tương quan đến quy hoạch bởi lẽ nhận thấy nhiều chưa ổn xảy ra so với việc cấp giấy phép, chứng từ quy hoạch với những nội dung như sau : – Đối với giấy phép quy hoạch kiến thiết xây dựng, Điều 47 Luật Xây dựng pháp luật : giấy phép quy hoạch thiết kế xây dựng là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ góp vốn đầu tư dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng trong khu tính năng đặc trưng làm địa thế căn cứ lập quy hoạch cụ thể hoặc lập dự án Bất Động Sản khi chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết cụ thể kiến thiết xây dựng được phê duyệt. Nội dung giấy phép quy hoạch kiến thiết xây dựng gồm : khoanh vùng phạm vi, quy mô khu vực lập quy hoạch, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch kiến thiết xây dựng được cho phép, những nhu yếu về khai thác sử dụng đất, tổ chức triển khai khoảng trống kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trên mặt đất, dưới mặt đất, bảo vệ cảnh sắc, môi trường tự nhiên so với khu vực dự án Bất Động Sản, thời hạn của giấy phép quy hoạch kiến thiết xây dựng. Thẩm quyền cấp giấy phép quy hoạch thiết kế xây dựng được giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép quy hoạch kiến thiết xây dựng cho dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng trong khu tính năng đặc trưng cấp vương quốc ; và Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép quy hoạch kiến thiết xây dựng cho những dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng còn lại .
Xem thêm: Phân tích chi phí và lợi ích trong quy hoạch xây dựng là gì? Nội dung
– Đối với chứng chỉ quy hoạch, khoản 16 Điều 3 Luật Quy hoạch đô thị quy định chứng chỉ quy hoạch là văn bản do cơ quan có thẩm quyền cấp xác định các số liệu và thông tin liên quan của một khu vực hoặc một lô đất theo đồ án quy hoạch đô thị đã được phê duyệt.
Nội dung của chứng từ quy hoạch gồm có những thông tin về ranh giới của lô đất, công dụng sử dụng đất, diện tích quy hoạnh, chỉ giới đường đỏ và chỉ giới thiết kế xây dựng, tỷ lệ kiến thiết xây dựng, thông số sử dụng đất, cốt thiết kế xây dựng, chiều cao tối đa, chiều cao tối thiểu kiến thiết xây dựng khu công trình ; những thông tin về kiến trúc, mạng lưới hệ thống hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ thiên nhiên và môi trường và những lao lý khác. Theo đó, pháp lý đã bãi bỏ những quy hoạch về góp vốn đầu tư tăng trưởng hàng hoá, dịch vụ, mẫu sản phẩm đơn cử, ấn định khối lượng, số lượng hàng hoá, dịch vụ, loại sản phẩm được sản xuất, tiêu thụ làm ảnh hưởng tác động đến hoạt động giải trí góp vốn đầu tư, sản xuất, kinh doanh thương mại của doanh nghiệp và người dân. Việc bãi bỏ quy hoạch được coi là bước cải tiến vượt bậc về thủ tục hành chính trong góp vốn đầu tư, sản xuất kinh doanh thương mại và được xem là một giải pháp quan trọng để thôi thúc quy trình cải cách thủ tục hành chính trong hoạt động giải trí góp vốn đầu tư, sản xuất kinh doanh thương mại công khai minh bạch, minh bạch và hiệu suất cao.
Như vậy, Luật đã bãi bỏ thủ tục cấp giấy phép quy hoạch, chứng chỉ quy hoạch và sửa đổi bổ sung với các quy định mới của Luật quy hoạch năm 2017 theo hướng thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính trong hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh thông qua việc loại bỏ các quy hoạch sản phẩm đang tồn tại, là giải pháp quan trọng góp phần bảo đảm môi trường đầu tư kinh doanh công khai, minh bạch và hiệu quả.
3. Một số điểm mới của Luật sửa đổi 37 luật liên quan đến quy hoạch 2018
Thứ nhất, Xây dựng trong KCN không cần Giấy phép quy hoạch
Theo điểm a khoản 1 Điều 28 Luật sửa đổi 37 Luật tương quan đến quy hoạch 2018, khu công dụng đặc trưng được chuyển thành khu tính năng gồm có khu kinh tế tài chính, khu công nghiệp, khu công nghiệp, khu công nghệ cao ; khu du lịch ; khu điều tra và nghiên cứu, huấn luyện và đào tạo ; khu thể dục thể thao. Căn cứ Điều 47 Luật Xây dựng năm trước lao lý, chủ góp vốn đầu tư dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng trong khu đặc trưng phải xin Giấy phép quy hoạch kiến thiết xây dựng để làm địa thế căn cứ lập quy hoạch cụ thể hoặc lập dự án Bất Động Sản khi chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết cụ thể thiết kế xây dựng được phê duyệt. Tuy nhiên, việc quản trị quy hoạch đã được lồng ghép trong trách nhiệm quy hoạch được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Việc nhu yếu phải có giấy phép quy hoạch là trái với nguyên tắc công khai minh bạch, minh bạch trong hoạt động giải trí quy hoạch đã được pháp luật trong Luật Quy hoạch 2017 .
Xem thêm: Phương pháp mạng lưới xác định các tác động trong quy hoạch xây dựng là gì?
Trên cơ sở đó, khoản 19 Điều 28 Luật sửa đổi 37 luật tương quan đến quy hoạch đã bãi bỏ những pháp luật về Giấy phép quy hoạch kiến thiết xây dựng trong khu công dụng. Như vậy, chủ góp vốn đầu tư không cần có Giấy phép quy hoạch thiết kế xây dựng khi góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng trong những khu công nghiệp, khu kinh tế tài chính … chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch cụ thể kiến thiết xây dựng được phê duyệt.
Thứ hai, không sử dụng quy hoạch làm điều kiện cấp phép kinh doanh
Hoạt động vận tải đường bộ đường đi bộ gồm hoạt động giải trí vận tải đường bộ không kinh doanh thương mại và hoạt động giải trí kinh doanh thương mại vận tải đường bộ đường đi bộ. Kinh doanh vận tải đường bộ đường đi bộ là ngành nghề kinh doanh thương mại có điều kiện kèm theo theo lao lý của pháp lý. Theo đó, kinh doanh thương mại vận tải đường bộ đường đi bộ gồm kinh doanh thương mại vận tải đường bộ hành khách, kinh doanh thương mại vận tải đường bộ sản phẩm & hàng hóa. Một trong những điều kiện kèm theo kinh doanh thương mại vận tải đường bộ đường đi bộ là phải tương thích với quy hoạch giao thông vận tải vận tải đường bộ đường đi bộ và mạng lưới tuyến vận tải đường bộ. Tuy nhiên pháp luật này đã được bãi bỏ theo khoản 6 Điều 1 Luật sửa đổi 37 luật tương quan đến quy hoạch 2018. Đây là pháp luật quan trọng để góp thêm phần đơn giản hóa thủ tục hành chính trong hoạt động giải trí kinh doanh thương mại.
Thứ ba, phải công khai quy hoạch đất chậm nhất 15 ngày từ khi được phê duyệt
Theo pháp luật tại khoản 3 Điều 48 Luật Đất đai được sửa đổi, bổ trợ bởi khoản 1 Điều 6 Luật sửa đổi, bổ trợ 37 luật tương quan đến quy hoạch, hàng loạt nội dung về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện sau khi đã được phê duyệt phải được công bố công khai minh bạch như sau : – Bộ Tài nguyên và Môi trường ( TNMT ) công bố công khai minh bạch kế hoạch sử dụng đất vương quốc tại trụ sở cơ quan và trên Cổng thông tin điện tử ; Ủy ban nhân dân ( Ủy Ban Nhân Dân ) cấp tỉnh công bố công khai minh bạch kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh tại trụ sở cơ quan và trên Cổng thông tin điện tử ; Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện công bố công khai minh bạch kế hoạch sử dụng đất cấp huyện tại trụ sở cơ quan và trên Cổng thông tin điện tử đồng thời công bố công khai minh bạch kế hoạch sử dụng đất cấp huyện có tương quan đến xã, phường, thị xã tại trụ sở Ủy Ban Nhân Dân cấp xã.
– Việc công bố công khai phải được thực hiện chậm nhất là 15 ngày từ ngày nội dung kế hoạch sử dụng đất được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
– Việc công khai minh bạch phải được triển khai trong suốt thời kỳ kế hoạch sử dụng đất. ( Khoản 3 Điều 48 Luật Đất đai ) Như vậy, trong vòng 15 ngày sau khi kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt, những Bộ TNMT và Ủy Ban Nhân Dân những cấp phải thực thi công bố công khai minh bạch kế hoạch tương quan tại trụ sở và trên Cổng thông tin điện tử. Từ những nội dung trên tất cả chúng ta hoàn toàn có thể thấy, nhận thấy những chưa ổn khi triển khai việc cấp phép và hoạt động giải trí theo giấy phép quy hoạch, chứng từ quy hoạch thì trong Luật sửa đổi mới đã bãi bỏ giấy phép quy hoạch thực thi 1 số ít lao lý mới để tránh những chưa ổn trong triển khai quy hoạch.
