Hoa Kỳ.Quy hoạch vùng ven đô có tỷ lệ dân cư thấp ở Cincinnati
Quy hoạch đô thị là một khái niệm hay được dùng để chỉ các hoạt động kiểm soát hay tổ chức môi trường sống đô thị. Các hoạt động này có thể bao gồm: ban hành luật, quy định kiểm soát phát triển; xây dựng và vận hành các bộ máy quản lý đô thị; đề ra các tiêu chí, lập và phê duyệt quy hoạch; thực hiện các chương trình đầu tư phát triển đô thị; nghiên cứu đô thị; đào tạo bộ máy nhân lực; trao đổi tranh luận về các vấn đề đô thị…
Điều cần chú ý quan tâm là trong những toàn cảnh khác nhau, những hoạt động giải trí này thường không có mục tiêu, nội dung hay giải pháp thực thi giống nhau. Nguyên nhân là đô thị thường có những yếu tố khác nhau trong mỗi quy trình tiến độ tăng trưởng. Việc nhìn nhận, nhìn nhận, xử lý những yếu tố đô thị không riêng gì nhờ vào vào năng lượng những cỗ máy trình độ mà còn phụ thuộc nhiều và chủ trương của cỗ máy cầm quyền và năng lực cung ứng của nền kinh tế tài chính. Trong mỗi tiến trình tăng trưởng, cỗ máy cầm quyền thường chỉ chú trọng trấn áp hay thôi thúc một số ít hoạt động giải trí quy hoạch đô thị mà họ cho là quan trọng. Trong khi đó, điều tra và nghiên cứu và giảng dạy nhân lực trong những ngành tương quan quy hoạch đô thị thường được coi là nghành tách biệt với trong thực tiễn hành nghề. Kết quả là luôn có nhiều quan điểm về nội dung và phương pháp triển khai quy hoạch đô thị .
Đặc điểm quy hoạch đô thị Nước Ta sau năm 1954[sửa|sửa mã nguồn]
Tại Việt Nam, quy hoạch đô thị chủ yếu đóng vai trò là công cụ phục vụ các kế hoạch và chương trình phát triển của các cơ quan nhà nước.
Vì lẽ đó, nội dung quy hoạch đô thị chỉ được gói gọn trong tổ chức triển khai, thiết kế xây dựng khoảng trống đô thị. Quy hoạch đô thị được gọi là Quy hoạch thiết kế xây dựng đô thị. Kiến trúc sư quy hoạch tại Nước Ta thường chỉ làm những việc làm của kiến trúc sư : nghĩa là phong cách thiết kế, tổ chức triển khai kiến thiết xây dựng những khoảng trống đô thị sao cho thích mắt, tương thích nhất với thực tiễn. Cơ sở những đồ án quy hoạch thường là những thông tư, quyết định hành động, những chủ trương góp vốn đầu tư quy hoạch được phê duyệt bởi chỉ huy những bộ ngành và cơ quan chính quyền sở tại. Hiện trạng tăng trưởng đô thị chỉ có ý nghĩa cụ thể hóa những chủ trương quy hoạch đã được hoạch định bởi những cơ quan nhà nước. Quy chuẩn quy hoạch chỉ mang tính tìm hiểu thêm bởi mỗi đồ án quy hoạch được phép vận dụng những chỉ tiêu quy hoạch khác nhau, theo sự phê duyệt của cấp có thẩm quyền .Đặc điểm này khiến nhiều cơ quan bộ ngành, quản trị nhà nước trở thành những nhà quy hoạch vì họ được phép ra những văn bản, lao lý, nhu yếu ; thiết lập những dự án Bất Động Sản, kế hoạch tăng trưởng ; định đoạt nội dung góp vốn đầu tư sử dụng của những lô đất đô thị – làm nền tảng cho những quy hoạch đơn cử – trong khi họ gần như không bị chi phối bởi luật quy hoạch cũng như không phải xin phép Hội đồng nhân dân những cấp. Vì thế, không có cơ quan nào có năng lực trấn áp hay chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về chất lượng quy hoạch. Quy hoạch thường được lập một cách không đồng nhất, thiếu cơ sở, và không hiệu suất cao trong việc xử lý những yếu tố đô thị .Trong quá trình 1954 – 1986, những hoạt động giải trí kinh tế tài chính tư nhân bị hạn chế tối đa tại miền Bắc Nước Ta, quy hoạch đa phần nhằm mục đích phân phối kế hoạch tăng trưởng của những bộ ngành. Nội dung quy hoạch phần nhiều chỉ gồm có sẵn sàng chuẩn bị quỹ đất cho những dự án Bất Động Sản nhà nước và tổ chức triển khai mạng lưới giao thông vận tải liên kết những cơ sở kinh tế tài chính văn hóa truyền thống. Tư liệu kiến thiết xây dựng gần như nằm trọn vẹn trong sự trấn áp của cỗ máy nhà nước, ưu tiên dành cho những dự án Bất Động Sản thiết kế xây dựng trọng điểm. Mọi lô đất lớn gần đường giao thông vận tải được ưu tiên dành cho những bộ ngành, cơ sở sản xuất để tiết kiệm ngân sách và chi phí ngân sách góp vốn đầu tư ; Một số quy hoạch chuyên nghiệp theo quy mô Liên Xô mới khởi đầu được lập, khởi đầu bằng điều tra và nghiên cứu, lập quy hoạch chung những thành phố. Tuy nhiên chưa có quy hoạch chung nào được tiến hành cụ thể đến mức hoàn toàn có thể vận dụng để quản trị góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng, tăng trưởng đô thị .Sau năm 1986, nhà nước lan rộng ra ưu tiên cho những dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư vốn quốc tế, ưu tiên tăng trưởng những khu công nghiệp tập trung chuyên sâu những dự án Bất Động Sản khách sạn, khu đô thị mới .
Quy hoạch thiết kế xây dựng đô thị tại Nước Ta[sửa|sửa mã nguồn]
Quy hoạch xây dựng đô thị là bộ môn khoa học kỹ thuật, xã hội, nhân văn, là nghệ thuật về tổ chức không gian sống cho các đô thị và các khu vực đô thị. Nó là nghệ thuật sắp xếp tổ chức các không gian chức năng, khống chế hình thái kiến trúc trong đô thị trên cơ sở các điều tra, dự báo, tính toán sự phát triển, đặc điểm, vai trò, nhu cầu và nguồn lực của đô thị, nhằm cụ thể hóa chính sách phát triển, giảm thiểu các tác động có hại phát sinh trong quá trình đô thị hóa, tận dụng tối đa mọi nguồn lực, và hướng tới sự phát triển bền vững. Các không gian đô thị, công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội đô thị cần được quy hoạch phù hợp với phát triển tổng thể kinh tế – xã hội- môi trường, an ninh – quốc phòng.
Những hoạt động cụ thể liên quan đến ngành quy hoạch đô thị là:
- Đầu tư và phát triển bất động sản: Ở đây việc đầu tư và phát triển bất động sản phải tuân theo quy luật phát triển chung của xã hội-kinh tế riêng từng khu vực cụ thể.
- Văn hóa, lối sống cộng đồng.
- Chính sách quản lý và phát triển bất động sản và nhà ở.
- Chiến lược phát triển kinh tế xã hội cho mỗi vùng, mỗi khu vực.
- Đầu tư hạ tầng kỹ thuật.
- Phát triển và bảo tồn các di sản kiến trúc và thiên nhiên.
- Phát triển bền vững của nhân loại.
Bộ khung pháp lý cho các đồ án Quy hoạch đô thị ở Việt Nam gồm:
- Luật Quy hoạch Đô thị 2009
- Nghị định 37/2010/NĐ-CP về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị – kèm theo Thông tư 10/2010/TT-BXD quy định hồ sơ của từng loại quy hoạch đô thị do Bộ Xây dựng ban hành.
- Nghị định 38/2010/NĐ-CP về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị – kèm theo Thông tư 19/2010/TT-BXD hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị do Bộ Xây dựng ban hành.
- Nghị định 39/2010/NĐ-CP về quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị – kèm theo Thông tư 11/2010/TT-BXD hướng dẫn về quản lý cơ sở dữ liệu công trình ngầm đô thị do Bộ Xây dựng ban hành.
Hệ thống đồ án Quy hoạch đô thị ở Việt Nam tuân theo Quy định của Luật Quy Hoạch, Nghị định 37/2010, Thông tư 10/2010/TT-BXD, bao gồm:
Các đồ án khác có liên quan gồm có:
- Quy hoạch xây dựng vùng – Theo nội dung của Nghị định 08
- Quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn – thực hiện theo Quyết định 491/QĐ-TTg năm 2009 về Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới do Thủ tướng Chính phủ ban hành – kèm theo Thông tư 09/2010/TT-BXD quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới do Bộ Xây dựng ban hành.
- Nội dung thiết kế đô thị là một phần trong nội dung lập các đồ án Quy hoạch chi tiết trong đồ án Quy hoạch chung và đồ án Quy hoạch phân khu. Tuy nhiên trong một vài trường hợp nó có thể là một đồ án độc lập, kinh phí được tính khi Thiết kế đô thị của một số khu vực đô thị có yêu cầu phải lập thành đồ án riêng (tối đa là 60% của quy hoạch chung tương ứng) – Thông tư 17/2010/TT-BXD.
Cơ sở của quy hoạch đô thị là mạng lưới hệ thống những tiêu chuẩn và những nguyên tắc tổ chức triển khai kiến thiết xây dựng đô thị. Dựa vào mạng lưới hệ thống những nguyên tắc này, theo điều kiện kèm theo thực tiễn và chủ trương, tiềm năng tăng trưởng thời gian ngắn và dài hạn ; nhóm bốn đối tượng người tiêu dùng ảnh hưởng tác động chính đến hiệu quả đồ án quy hoạch là : những nhà quy hoạch, những nhà quản trị, những nhà đầu tư và những người trực tiếp chịu tác động ảnh hưởng của quy hoạch đề xuất kiến nghị ra những giải pháp, mục tiêu, thời hạn và nguồn lực đơn cử để triển khai .Hiện nay ở Nước Ta việc lập những đồ án quy hoạch chưa được tổ chức triển khai triển khai còn chưa theo đúng nguyên tắc do điều kiện kèm theo về kinh phí đầu tư, trang thiết bị, năng lượng trình độ còn hạn chế và sự can thiệp tùy tiện của nhiều tổ chức triển khai cơ quan tới quy trình lập đồ án Quy hoạch, cũng như những yếu tố khác. Khung pháp luật cho việc thực thi quy hoạch lúc bấy giờ còn thiếu vắng trong khi công tác làm việc quản trị và thực thi quy hoạch lại khá lỏng lẻo. Các đồ án Quy hoạch lúc bấy giờ đang là công cụ cho việc hợp thức hóa một số ít quy đổi đất sai mục tiêu hoặc chưa đủ những cơ sở điều tra và nghiên cứu nhìn nhận một cách đúng chuẩn và khoa học .
Quy hoạch đô thị tại Tp. Hồ Chí Minh
Thành phố Hồ Chí Minh là đầu mối giao thông vận tải kế hoạch số 1 của vùng nam Bộ và Tây Nguyên. Thành phố có một mạng lưới hệ thống sông ngòi, kênh rạch chằng chịt và một mạng lưới hệ thống đường đi bộ gồm những Quốc lộ 1, Quốc lộ 22, Quốc lộ 3 và hàng chục con đường khác, thông suốt Thành phố Hồ Chí Minh với những địa phương Nam Bộ, cả nước và quốc tế .
Vai trò, vị trí với nhiều lợi thế so sánh về kinh tế, khí hậu và việc làm tất yếu dẫn đến sức ép rất lớn về tăng dân số, tiếp theo là nhu cầu mở rộng Thành phố Hồ Chí Minh về không gian phát triển và xây dựng mới ngày càng trở nên cấp bách.
Nhìn xuyên suốt 30 năm qua, tiến trình đô thị hóa của thành phố vừa tự phát, vừa tự giác, hay nói cách khác vừa thiết kế xây dựng theo quy hoạch, vừa hợp thức hóa thiết kế xây dựng bằng quy hoạch .Quy hoạch thành phố Hồ Chí Minh tính tới thời gian 2010 có khoảng chừng xấp xỉ 600 dự án Bất Động Sản quy hoạch tại 13 quận huyện .
