Luật sư tư vấn : Khiếu nại và tố cáo là hai khái niệm khác nhau chịu sự kiểm soát và điều chỉnh của Luật tố cáo 2018 và Luật khiếu nại 2011. So sánh với khiếu nại theo Luật Khiếu nại 2011, Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức triển khai hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật này pháp luật, đề xuất cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành động hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định hành động kỷ luật cán bộ, công chức khi có địa thế căn cứ cho rằng quyết định hành động hoặc hành vi đó là trái pháp lý, xâm phạm quyền, quyền lợi hợp pháp của mình. Một điểm độc lạ cơ bản giữa khiếu nại và tố cáo là người tố cáo phải trực tiếp tố cáo không được chuyển nhượng ủy quyền và có nghĩa vụ và trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi cố ý tố cáo sai thực sự của mình gây ra. Người khiếu nại được tự mình khiếu nại hoặc ủy quyền cho luật sư khiếu nại để bảo vệ quyền, quyền lợi hợp pháp của mình. Mục đích của tố cáo là bảo vệ quyền lợi của nhà nước, quyền, quyền lợi hợp pháp của cá thể, cơ quan, tổ chức triển khai, trong khi đó khiếu nại nhằm mục đích bảo vệ hoặc khôi phục quyền, quyền lợi hợp pháp của người khiếu nại .
Luật sư tư vấn :
Khiếu nại và tố cáo là hai khái niệm khác nhau chịu sự điều chỉnh của Luật tố cáo 2018 và Luật khiếu nại 2011.
Tố cáo theo Luật Tố cáo năm 2018 là việc cá thể theo thủ tục lao lý của Luật này báo cho cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp lý của bất kể cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể nào gây thiệt hại hoặc rình rập đe dọa gây thiệt hại đến quyền lợi của Nhà nước, quyền và quyền lợi hợp pháp của cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể, gồm có :
a ) Tố cáo hành vi vi phạm pháp lý trong việc triển khai trách nhiệm, công vụ ;
b ) Tố cáo hành vi vi phạm pháp lý về quản trị nhà nước trong những nghành .
Người tố cáo là cá thể thực thi việc tố cáo .
Tố cáo hành vi vi phạm pháp lý trong việc triển khai trách nhiệm, công vụ là tố cáo về hành vi vi phạm pháp lý trong việc thực thi trách nhiệm, công vụ của những đối tượng người dùng sau đây : Cán bộ, công chức, viên chức ; người khác được giao thực thi trách nhiệm, công vụ Người không còn là cán bộ, công chức, viên chức nhưng đã thực thi hành vi vi phạm pháp lý trong thời hạn là cán bộ, công chức, viên chức ; người không còn được giao thực thi trách nhiệm, công vụ nhưng đã thực thi hành vi vi phạm pháp lý trong thời hạn được giao thực thi trách nhiệm, công vụ ; Cơ quan, tổ chức triển khai .
Tố cáo hành vi vi phạm pháp lý về quản trị nhà nước trong những nghành nghề dịch vụ là tố cáo về hành vi vi phạm pháp lý về quản trị nhà nước trong những nghành nghề dịch vụ của bất kể cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể nào về việc chấp hành lao lý của pháp lý, trừ hành vi vi phạm pháp lý trong việc thực thi trách nhiệm, công vụ
Như vậy, theo pháp luật trên, chủ thể triển khai quyền tố cáo theo pháp luật trong Luật Tố cáo chỉ là công dân có quyền tố cáo khi phát hiện hành vi vi phạm pháp lý của cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể gây thiệt hại hoặc rình rập đe dọa gây thiệt hại đến quyền lợi của Nhà nước, quyền và quyền lợi hợp pháp của cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể .
So sánh với khiếu nại theo Luật Khiếu nại 2011, Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức triển khai hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật này lao lý, ý kiến đề nghị cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành động hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định hành động kỷ luật cán bộ, công chức khi có địa thế căn cứ cho rằng quyết định hành động hoặc hành vi đó là trái pháp lý, xâm phạm quyền, quyền lợi hợp pháp của mình. Một điểm độc lạ cơ bản giữa khiếu nại và tố cáo là người tố cáo phải trực tiếp tố cáo không được chuyển nhượng ủy quyền và có nghĩa vụ và trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi cố ý tố cáo sai thực sự của mình gây ra. Người khiếu nại được tự mình khiếu nại hoặc ủy quyền cho luật sư khiếu nại để bảo vệ quyền, quyền lợi hợp pháp của mình. Mục đích của tố cáo là bảo vệ quyền lợi của nhà nước, quyền, quyền lợi hợp pháp của cá thể, cơ quan, tổ chức triển khai, trong khi đó khiếu nại nhằm mục đích bảo vệ hoặc khôi phục quyền, quyền lợi hợp pháp của người khiếu nại .
Luật sư Phạm Thị Bích Hảo
