Khiếu nại và tố cáo là hai thuật ngữ trong lĩnh vực luật hành chính. Thế nhưng không phải ai cũng hiểu rõ về việc khi nào thì được khiếu nại, khi nào được tố cáo? Dưới đây là phân tích của LuatVietnam về hai thuật ngữ khiếu nại và tố cáo.
Điểm giống và khác nhau giữa khiếu nại và tố cáo
Khiếu nại và tố cáo có một số điểm giống nhau là:
– Là quyền của công dân được pháp luật trong hiến pháp
– Là công cụ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân
– Là phương tiện đi lại công dân tham gia quản lí nhà nước và xã hội .
Ngoài các điểm chung giống nhau như trên, có thể phân biệt khiếu nại và tố cáo qua các tiêu chí sau:
|
Tiêu chí |
Khiếu nại |
Tố cáo |
| Căn cứ pháp lý | Luật khiếu nại 2011 | Luật tố cáo 2018 |
| Khái niệm | Là việc công dân, cơ quan, tổ chức triển khai hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật này lao lý, ý kiến đề nghị cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành động hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định hành động kỷ luật cán bộ, công chức khi có địa thế căn cứ cho rằng quyết định hành động hoặc hành vi đó là trái pháp lý, xâm phạm quyền, quyền lợi hợp pháp của mình . | Là việc cá thể theo thủ tục lao lý của Luật này báo cho cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp lý của bất kể cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể nào gây thiệt hại hoặc rình rập đe dọa gây thiệt hại đến quyền lợi của Nhà nước, quyền và quyền lợi hợp pháp của cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể . |
| Chủ thể có quyền | Công dân, cơ quan, tổ chức triển khai hoặc cán bộ, công chức thực thi quyền khiếu nại . | Cá nhân . |
| Đối tượng | Đối tượng bị khiếu nại : – Quyết định hành chính . – Hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước . – Quyết định kỷ luật cán bộ, công chức . |
Đối tượng bị tố cáo : – Hành vi vi phạm pháp lý trong việc triển khai trách nhiệm, công vụ ; – Hành vi vi phạm pháp lý về quản trị nhà nước trong những nghành . |
|
Yêu cầu về tính chính xác của thông tin khiếu nại, tố cáo Xem thêm: TÌM HIỂU VỀ SỰ KHÁC NHAU GIỮA URI, URL VÀ URN | CO-WELL Asia |
Không có pháp luật . | Người tố cáo phải : – Trình bày trung thực về nội dung tố cáo ; cung ứng thông tin, tài liệu tương quan đến nội dung tố cáo mà mình có được . – Chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước pháp lý về nội dung tố cáo . – Nếu tố cáo sai hoàn toàn có thể bị truy cứu nghĩa vụ và trách nhiệm hình sự tội vu oan giáng họa tại Bộ Luật hình sự năm ngoái . |
| Thời hiệu | – Thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành động hành chính hoặc biết được quyết định hành động hành chính, hành vi hành chính . – Đối với trường hợp khiếu nại Quyết định kỷ luật cán bộ, công chức : + Khiếu nại lần đầu thì thời hiệu là 15 ngày kể từ ngày nhận quyết định hành động . + Khiếu nại lần hai là 10 ngày, kể từ ngày cán bộ, công chức nhận được quyết định hành động xử lý khiếu nại lần đầu . + Đối với quyết định hành động kỷ luật buộc thôi việc thì thời hiệu khiếu nại lần hai là 30 ngày, kể từ ngày cán bộ, công chức nhận được quyết định hành động xử lý khiếu nại lần đầu . |
Không có lao lý vì nhờ vào vào ý chí chủ quan của người tố cáo . |
| Về việc rút đơn khiếu nại, tố cáo | Người khiếu nại hoàn toàn có thể rút khiếu nại tại bất kỳ thời gian nào trong quy trình khiếu nại và xử lý khiếu nại . | Người tố cáo chỉ có quyền rút hàng loạt nội dung tố cáo hoặc một phần nội dung tố cáo trước khi người xử lý tố cáo ra Tóm lại nội dung tố cáo . |
| Cơ quan nhà nước đình chỉ việc xử lý khi người khiếu nại rút đơn | Cơ quan Nhà nước vẫn liên tục xử lý vấn đề tố cáo nếu có địa thế căn cứ cho rằng hành vi bị tố cáo có tín hiệu vi phạm pháp lý, hoặc người tố cáo bị uy hiếp, mua chuộc . |
>> Vui lòng gọi: 1900.6192 để được tư vấn miễn phí thủ tục khiếu nại, tố cáo và cách soạn đơn.
8 điểm khác nhau giữa khiếu nại và tố cáo (Ảnh minh họa)
Sự lẫn lộn giữa khiếu nại và tố cáo trên thực tế
Trên trong thực tiễn, có rất nhiều trường hợp khiếu nại và tố cáo được triển khai cùng lúc và song song với nhau .
Điển hình như trong một số ít vấn đề, người dân gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền vừa để khiếu nại để đòi quyền lợi, vừa tố cáo người phát hành quyết định hành động hoặc có hành vi trái pháp lý để đòi giải quyết và xử lý người đưa ra quyết định hành động hay hành vi đó .
Xét về bề ngoài thì có vẻ như vụ việc vừa có khiếu nại, vừa có tố cáo. Nhưng nếu xét kỹ về bản chất thì đúng hơn đây là những vụ việc khiếu nại vì mục đích chính của người làm đơn là đòi lợi ích của mình.
Ngoài ra, còn có không ít trường hợp sau khi được xử lý khiếu nại, người khiếu nại lại liên tục tố cáo ngược người xử lý khiếu nại về việc phát hành quyết định hành động xử lý hoặc người đưa ra đề xuất kiến nghị xử lý. Theo đó, để xử lý yếu tố này, tại điểm d Điều 29 Luật Tố cáo năm 2018 lao lý :
Trường hợp tố cáo xuất phát từ vấn đề khiếu nại đã được xử lý đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo pháp luật của pháp lý nhưng người khiếu nại không chấp thuận đồng ý mà chuyển sang tố cáo người đã xử lý khiếu nại thì chỉ thụ lý tố cáo khi người tố cáo phân phối được thông tin, tài liệu, chứng cứ, để xác lập người xử lý khiếu nại có hành vi vi phạm pháp lý .
Trên đây là một số điểm khác nhau giữa khiếu nại và tố cáo, nếu có vướng mắc cụ thể khác, bạn đọc vui lòng gọi tới 1900.6192 để LuatVietnam trực tiếp giải đáp.
